政府领导下基层讲座的主题有哪些

导读：　政府领导下基层讲座的主题有哪些(共6篇)领导干部下基层服务群众关于开展领导干部下基层活动的实施方案发表时间:2011-8-2411:17:52点击次数:9宁机作发〔2011〕4号签发：陈绍泽各区县、市级机关各单位：根据6月23日省委罗志军书记在省级机关工委调研时的讲话精神和市委办公厅、市政府办公厅《关于开展领导干部下基层活动的意见》（宁委...

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篇一:政府领导下基层讲座的主题有哪些
领导干部下基层服务群众

关于

开展

领导

干部

下基

层活

动的

实施

方案

发表时间:

2011-8-24

11:17:52

点击次数

:

9

宁机作发〔2011〕4号

签发：陈绍泽

各区县、市级机关各单位：

根据6月23日省委罗志军书记在省级机关工委调研时的讲话精神和市委办公厅、市政府办公厅《关于开展领导干部下基层活动的意见》（宁委办发〔2011〕33号）的要求，现制定开展领导干部下基层“四解四促”活动实施方案如下：

一、活动要求

1、按照省委、省政府统一要求，结合我市实际，我市领导干部下基层活动的主题是：了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、力解机制束缚，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变、促进机关执行力提升（简称“四解四促”）。

2、参加下基层活动的领导干部为全市各级领导班子成员，包括市四套班子领导，各区县和市级机关各部门、单位领导班子成员。

3、下基层活动要结合分管工作和部门职能，结合“融入基层、永葆先进”活动、“牵手行动”、“城乡统筹、挂钩帮促”活动，深入村镇、社区、企业和基层单位，选点时要把比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的地方作为重点。条线部门负责同志在系统驻点调研的，要到站、所等最基层的单位去。

4、下基层活动形式要低调。下基层调研，要坚持带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心，不事先踩点、不层层陪同、不搞特殊接待、不干扰基层正常工作，轻车简从，强调实效，杜绝作秀。下基层驻点，要住进农户家和企业宿舍，不带专车、不带记者、不带基层陪同人员，与基层群众同吃同住同劳动，真正地住下来、扎下去。

5、领导干部下基层活动，每年深入基层调研的时间不少于2个月，其中要安排5-7天驻点住户。驻点住户期间不要干扰群众正常生产生活，基层单位不招待、不慰问、不提供服务保障，日常生活用品自备并向群众支付生活费用。

6、领导干部下基层活动是一项长期性、制度化的工作，各区县和市级机关部门、单位要高度重视，积极行动，长期坚持。要结合实际，实践和总结活动中的好做法、好经验，努力探索建立领导干部下基层“四解四促”活动的长效机制。

二、活动内容

1、开展走访座谈。要尽量多的走村到户，登门了解情况、征求意见、解决问题，捕捉第一线信息，掌握第一手资料。着重了解市委、市政府各项工作部署和各区县、各部门、各单位具体政策措施落实情况，查看是否符合基层实际、是否真正得到落实、是否达到预期效果，查访在执行过程中还存在什么问题，群众还有什么意见和建议。驻点调研结束后，要视情召开一定范围的座谈会，向当地党委政府和基层单位负责人反馈群众意见和建议。

2、参加生产劳动。参加驻点调研的领导干部，都要安排出一定的时间，走进农村田间地头、走进企业生产车间、走进基层工作现场，与农民群众、企业职工和基层干部一起生产劳动，积极主动地融入群众，亲身感受他们的辛苦和不易，深入了解他们在生产经营中遇到的的实际困难，并积极帮助解决。

3、体验群众生活。深入群众衣食住行等生活的方方面面，做个普通群众到车站、码头去排队购票、乘坐公共交通工具，做个普通患者到医院去问诊，做个普通顾客去商场购物，做个普通居民到群众聚会场所去聊家常，真正把自己的生活融入群众的生活，从中了解和体验基层群众生活状态、所思所盼和冷暖疾苦。每位领导干部每个月要开展一次以上各种形式的体验群众生活的活动。

4、接待信访群众。下基层前，要对点上存在的主要矛盾和问题特别是信访情况进行了解，做到心中有数，带着问题、带着解决问题的诚意下到基层。驻点期间要安排一定时间接待群众来访，听取群众呼声，了解群众诉求，解决群众问题，化解社会矛盾。对于群众反映的重点问题亲自督办，组织相关机构和人员具体承办，确保群众合理诉求能够得到及时解决。对于短期内无法解决或按照政策法规不能解决的，也要做好说服解释，争取群众理解。

5、宣讲政策形势。领导干部要结合工作分工、专业特长，深入基层、社区和群众中去，采取面对面的现场交流、政策宣讲、培训讲座等形式，开展与群众的互动活动，深入宣传中央的方针政策和省市委的决策部署，宣传南京在全省“两个率先”中带好头，争当“三个第一”的工作部署，积极开展政策解读、工作指导和为群众答疑解惑的工作，带领群众凝心聚力、共谋发展。

6、帮扶弱势群体。结合全市开展机关干部与困难群众结对帮扶的“牵手行动”，每位领导干部帮扶一户以上的困难群众家庭，及时关心帮扶对象在工作、生活等方面的情况和困难，在精神和物质上给予扶助和支持。

7、维护社会稳定。加大历史遗留问题的解决力度，指导和帮助基层排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题，协助抓好社会矛盾纠纷化解、社会治安综合治理、基层党组织建设以及基层精神文明建设，切实把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，更高层面推进和谐南京、平安南京建设。

8、推动实事落实。围绕民生收入、生态环境、农村现代化等发展短板和薄弱指标，根据分管工作和部门职能出实招、办实事、求实效。认真落实市委、市政府制定的惠民实事和为民办实事工程，领导干部带头组织制定和实施为群众、为企业办实事计划，全力办好群众热盼的住房难、看病难、出行难、就业难、就学难等方面的实事项目，以办实事工作的推进水平，检验领导干部下基层活动的成果。

9、形成调研成果。围绕如何做好新形势下群众工作、如何提升机关在解决民生问题的执行能力、如何带动和促进基层发展等重点，开展调研活动，形成调研报告。其中驻点住户的要单独形成书面报告，重点汇报群众所想、所盼，反映热点问题及解决办法建议。调研报告要符合南京发展实际、贴合基层工作实际，在体现出理论性、前瞻性的同时，也要具有针对性、实践性和可操作性。每名领导干部每年撰写一篇以上的相关调研报告。

10、完善政策机制。要围绕“四解四促”活动，根据基层反映的情况，及时修改完善现有的政策措施。根据形势任务发展，探索出台一批新的政策和制度，增强制度机制的完整性和科学性。根据基层群众意见，认真组织对现有各项规章制度和地方法规政策进行梳理，清除废止一批过时的、有碍科学发展的制度文件，进一步建立健全法规政策体系，促进提高工作效能，推动机关执行力的不断提升。

三、具体步骤

1、市四套班子领导和市级机关各部门、单位领导班子成员应按照市委市政府两办及本文件要求，提出今年开展领导干部下基层活动的时间、地点、人员计划。市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅和市级机关各部门、单位于7月20日前，将本年度领导干部下基层活动的计划安排，报市机关作风建设办公室。

2、各区县根据本方案要求，制定本区县的领导干部下基层活动实施方案和计划安排，7月20日前报

市机关作风建设办公室，并组织落实好相关活动。

3、市机关作风建设办公室汇总活动计划，做好有关服务工作。

4、7月下旬开始，市四套班子领导和市级机关各部门、单位领导班子成员开展下基层活动。

5、市机关作风建设办公室和各区县机关作风建设办公室及时了解、反映活动进展情况，加强综合协调，定抓好检查督办，推动活动健康开展。

6、各区县、各部门、各单位每半年向市机关作风建设办公室作出领导干部下基层的情况报告，上报相关报表。市机关作风建设办公室每半年向报市委、市政府和市机关作风和行业作风建设工作领导小组报告全市领导干部下基层活动情况。

四、责任分工

1、市机关作风建设办公室负责面上工作指导、保障和协调，帮助督促相关部门完善和落实活动方案。各区县、各部门、各单位作风办或相应工作机构负责本地区、本机关下基层活动的具体组织协调和检查督办工作。

2、市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅和市政协办公厅分别负责市委常委、市人大领导、副市长及市政协领导的下基层的时间、地点、人员的组织协调工作及宣传报道的扎口把关。

3、市委宣传部负责活动宣传报道的统筹安排，市机关作风建设办公室做好有关配合工作。

4、各区县和市级机关各部门、单位负有向市机关作风建设办公室报告领导干部下基层情况之责。市机关作风建设办公室将以专报、简报、通报等形式，反映和交流领导干部下基层活动动态。

5、各级领导干部要及时详细地做好下基层调研、驻点、体验群众生活的情况小结及发现问题的汇总汇报。各区县和市级机关各部门、单位要做好领导干部下基层情况的资料收集、登记、整理工作，完善资料台帐备查。

关于干部下基层抓落实促发展工作方案

篇二:政府领导下基层讲座的主题有哪些
下基层活动特色

准旗下挂干部"四心"服务激活干群"鱼水情" 2012-04-12 15:43

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今年，准旗以"基层组织建设年"为契机，按照市、旗两级深入开展"工作到村、服务到户、温暖到心"和全旗"下基层、心连心"活动要求，从现有后备干部中选派159人下挂到各嘎查（村）工作，与基层群众同吃、同住、同劳动，用"细心、耐心、热心、真心"的服务寻良策、听民声、解难题、办实事，拉近了干群关系，密切了鱼水深情。【政府领导下基层讲座的主题有哪些】

细心服务寻良策。一是开展实地调研。下挂干部亲赴结对嘎查（村），开展调查研究，查摆农村当前存在的一些实际问题，倾听和收集各类意见建议，了解党员群众生产生活上遇到的实际困难，亲身感受新农村建设带来的巨大变化。二是制定工作方案。下挂干部驻村后，在深入调研的基础上，结合本村实际，寻找符合本地实际情况、经得起时间检验、群众认可的发展思路，制定一个帮扶工作方案，经村"两委"会议研究后，认真执行。准旗薛家湾老干部服务中心的下挂干部王淑琴在帮扶村帮郎色太村实地调研后，立即同派驻单位负责人和村委会成员进行商讨研究，制定了切实可行的帮扶措施，计划在2012年努力办成五件实事：选址新建村委会活动阵地；完善村文化剧场，新建500平米餐饮服务场所；修通东沟

1.5公里通社水泥公路；在王花圪旦社新建一处温室50-100栋瓜果葡萄基地；完善红塔蔬菜基地的引水工程。一心为民的帮扶方案得到了老百姓的称赞。

耐心服务访民情。一是真诚谈心交流。下挂干部定期上门走访，深入群众、贴近群众，与村民"零距离"接触、"面对面"沟通、"心贴心"交流，把群众的所思、所忧、所盼摸清、摸准、摸透。把群众当亲人，与群众交心、谈心、亮心，与群众交朋友，不断增进与群众的感情。活动开展以来，全旗下挂干部带着感情、带着责任，走访老党员、老干部、贫困户、种养植户900多户，真正做到了情为民所系。二是做好民情台账。所有下挂干部都要随身携带一支笔、一个笔记本、一个照相机，便于走家串户，做好民情台账。对老百姓反映的情况、意见和要求，要一条一条研究，一个一个解决。目前，下挂干部通过入户走访、电话联系、党员手机信息平台等方式收集了社情民意2000多条，基本摸清了群众的愿望和诉求。

热心服务解难题。一是以岗定责。全旗159名下挂干部都挂任派驻村副支书，并要做好以下工作：在今年村级"两委"换届中，发挥好助手作用，帮助村"两委"顺利完成换届；积极组织群众参加一些文艺性活动，在丰富文化生活的同时，提升群众思想素质水平；积极报送本嘎查（村）开展活动动态，总结成功做法，提炼工作经验，及时向"下基层、心连心"活动领导小组办公室上报信息；结合派驻村的特点，创新开展工作，突出特色打造品牌，争创以平安、文明、和谐、幸福为类型的特色村。二是发放"便民联系卡"。下挂干部为了更方便、更快捷地服务群众，

把姓名、电话、职务、职责、承诺事项和温馨提示语印制在便民联系卡上向群众发放，使群众在有问题需要反映和有困难需要帮助时，可按卡上的联系方式方便地找到下挂干部。联系卡的发放，极大地方便了群众，拉近了党群、干群的关系。"如果你有什么问题需要解决，有什么困难需要帮助，请与我联系"，这是准旗卫生局卫生监督所制作的下挂干部便民服务连心卡上的温馨提示语，体现了下挂干部真心为民的情怀。三是化解社会矛盾。下挂干部要做好调解员工作，对群众反映的一些问题，及时解决和落实；对一些矛盾纠纷，做好群众的思想疏导工作，把政策传达好、解释好。下挂干部在矛盾纠纷调处过程中，注重调处与普法相结合，把婚姻家庭、邻里关系、道路土地等信访问题作为排查调处重点，着力使矛盾纠纷逐一化解。自活动开展以来，共发放便民服务联系卡1500多张，解决群众诉求90多件。

真心服务办实事。下挂干部本着尽力而为、量力而行的原则，努力把农民群众看得见、摸得着的实事办好，使帮扶活动取得实效。一是送信息和资金。下挂干部利用自身有知识、有文化、懂经济的优势，积极通过互联网、派驻单位，为农牧民群众提供家禽养殖、农业种植等方面的信息；为困难户送去救助资金，帮助群众切实解决生活中的实际难题。旗农机局下挂干部于美鲜先后为唐公塔村3户贫困户共送去1500元的帮扶资金；旗疾控中心下挂干部张雄伟许诺为永胜壕村困难群众武二爱进行免费B超等检查。下挂干部驻村后，一心为民，尽力帮助帮扶对象解决子女上学、创业就业等具体困难，让温暖流淌在百姓的心田。二是引进致富项目。下挂干部与各驻地企业搞好沟通工作，寻求致富项目，为项目的引进提供资金、信息、技术等扶持，变"输血"式扶持为"造血"式开发，多渠道促进群众增收。文化旅游投资公司下挂干部杨明在帮扶村台子梁村走访调研后，计划为村引进一个致富项目，建立一个养殖场或育苗基地，受到村委会的认可。

万家忧乐在心头，一枝一叶总关情。下挂干部把群众的意愿和要求作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众真正感受到"下基层、心连心"活动带来的实惠，也赢得了群众的信任和拥护。（

准旗谱好下基层活动"三部曲" 搭建为民服务新舞台 2012-03-13 11:23

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今年，为将创先争优活动引向深入，提升领导干部服务基层、服务群众意识，密切党群干群关系，准旗开展了"下基层、心连心"活动，活动中，领导小组以"知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐"为主题，谱好为民服务"三部曲"，搭建为民服务新舞台。

开展赴基层"五送"服务活动，谱好文化惠民曲。从3月1日至8月31日，准旗

在全旗182个嘎查（村、社区）开展赴基层"五送"服务活动，活动内容包括：送理论、送文化、送法律、送技能、送健康五个方面。活动通过现场互动、集中培训、发放手册、文化墙、标语、漫画、文艺节目等多种形式，将党的政策、法律法规、实用技术、医疗卫生科普知识传达给广大的农民群众。3月5日，全旗志愿者学习雷锋精神，赴基层"五送"服务活动启动仪式在准格尔广场举行，旗党政领导张银银、王雪峰、王爱华、赵永君，薛家湾镇、4个街道办事处、旗检察院、就业局、文化局等21个单位部门的干部职工、10个社会志愿服务组织及薛家湾地区学生代表等800余人参加了启动仪式，仪式结束后，志愿者们已分赴各社区开展赴基层"五送"活动。此次活动旨在提高农牧民文化修养，丰富农村文化生活，为农牧民提供创业发展空间，开阔农牧民看世界的胸襟，营造和谐新农村建设氛围。【政府领导下基层讲座的主题有哪些】

开展惠民政策宣讲活动，谱好政策利民曲。"下基层、心连心"政策宣讲活动与"五送"服务活动同步进行。宣讲活动通过巡回讲解、举办讲座、分组讨论、座谈、一对一帮教等方式，就十七届六中全会精神、科学发展观以及准旗相继出台的一系列惠民政策、嘎查（村、社区）两委班子村级组织换届选举相关内容、现代农牧业知识等方面展开宣讲。为保障活动的有效开展，参与本次活动的成员被分为７个宣讲服务分队，每一个分队负责一定范围内的嘎查村和社区。分队的成员由６至７名来自民政、就业、教育、社保、司法等多个部门的人员组成。截止目前，宣讲服务队开展了30多场宣讲会，宣讲内容贴近实际、贴近生活、贴近群众，宣讲生动形象，使党和国家的方针政策家喻户晓、深入人心，深受当地农民群众的欢迎和赞扬。

开展结对帮扶活动，谱好服务便民曲。"下基层、心连心"活动领导小组从全旗现有后备干部中选派159人下挂到各嘎查（村）工作，开展结对帮扶活动。下挂干部下基层办实事贯穿"下基层、心连心"活动全过程，活动要求下挂干部要力求做到"七个一"：查摆一批实际问题，理清一个发展思路，制定一个工作方案，化解一批社会矛盾，争取一批致富项目，当好一名活动联络员和信息员，帮助换好一个村班子。目前，各个单位下挂干部已深入所结对的村子开展帮扶工作，他们通过实地调研走访，确定了切合实际的帮扶项目，包括给予资金、引进项目、解决问题等，切实让"下基层、心连心"活动落到实处，取得实效。通过结对帮扶活动，下挂干部深入基层接"地气"，深入群众聚"人气"，深入实际添"生气"，进一步增加干事创业的"底气"，把办实事延伸到每家每户，努力为群众办好事、办实事、解难事。 （文/李佳）

准旗立足"四围绕"推进下基层宣讲活动 2012-04-12 15:18

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准旗"下基层、心连心"惠民政策宣讲服务队成立以来，立足"四围绕"，深入村、社区开展惠民政策宣讲活动，受到了基层群众的广泛欢迎和好评，取得了预期效果。

围绕"谁来宣讲"，强化组织领导。以开展"下基层、心连心"惠民政策宣讲活动为抓手，成立了赴基层惠民政策宣讲服务队，人员由抽调的旗委讲师团成员、旗党校讲师、各相关部门理论骨干、有一定宣讲经验的村支部书记、致富带头人和部分优秀大学生村官共52人组成。宣讲服务队分7个组分别深入到全旗各苏木乡镇街道的182个嘎查（村、社区）宣讲。

围绕"为谁宣讲"，突出宣讲针对性。宣讲中，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，做到了宣讲进苏木乡镇街道、进村社区、进农户，主要是以广大村居民为宣传对象。通过宣讲，把党的政策传达到基层，使广大群众看清党的路线，明确今后的前进方向，把握发展的机遇，紧紧跟党走。

围绕"宣讲什么"，精心安排宣讲内容。宣讲团坚持以"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，重点宣讲了党的十七届六中全会精神、科学发展观、中共党史及中央、自治区、市、旗高度关注的民生问题和我旗相继出台的一系列惠民政策等理论为核心内容，使广大群众深入理解党的大政方针，用党的最新理论成果教育群众，使党和国家的方针政策家喻户晓、深入人心。同时依托村级文化活动室阵地，进行宣讲两委换届法律法规及正反面换届事例和宣讲先进典型与违规违纪正反案例。截止目前，宣讲服务队共开展了90多场宣讲会。

围绕"怎样宣讲"，丰富宣讲内涵。一是宣讲人员在旗委、旗政府指导下认真学习了宣讲文件，明确宣讲要求，严肃宣讲纪律，灵活宣讲方法，把握宣讲方向和目标。二是在形式上，努力做到通俗易懂，喜闻乐见。宣讲采取了说教式、家教式、正反事例式、案例分析式、现场互动式、沟通式等方式，来宣讲中央、自治区、市的各项理论政策，市、旗高度关注的民生问题和我旗相继出台了一系列惠民政策等。各苏木乡镇街道还为配合宣讲团宣讲工作张贴了标语，并发放宣传材料。三是与两委换届选举工作相结合，宣讲了有关两委换届法律法规及正反面换届事例和宣讲先进典型与违规违纪正反案例，保证两委换届选举工作的顺利进行。四是坚持"边宣讲、边调研、边走访"，根据实际情况，确定不同层面的调研和走访对象，调研内容主要有：你对宣讲活动的了解和看法、你对本村发展有哪些好的意见，当前村里有哪些迫切需要解决的问题等等。我们认真梳理、收集了群众的意愿和建议，把群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题及时予以处理。（文/杨逵）

"三结合"促"下基层、心连心"活动见实效 2012-04-12 15:14

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在开展"下基层、心连心"活动中，准格尔旗以做好"三结合"为抓手，促进活动取得实实在在的成效。

一是将开展"下基层、心连心"活动与开展"送理论、送文化、送法律、送技能、送健康"活动结合起来。以"五送"服务活动全覆盖常态化为契机，把为农民办实事办好事与提高群众文明素质结合起来，进一步充实全旗"下基层、心连心"活动内容。通过组织惠民政策宣讲服务队分赴各个嘎查村（社区）进行宣讲，以农民所盼、所思、所想为着力点，有的放矢开展"五送"活动，激活了致富潜能，拓宽了发展思路，推动了全旗农民脱贫由"体力型"、"速度型"向"智力型"、"效益型"转变。

二是将开展"下基层、心连心"活动与党员干部下挂嘎查村结合起来。通过建立旗直机关单位与各嘎查村(社区)结对包扶联系制度，旗委从全旗109个单位抽调后备党员干部159名下挂到全旗各个嘎查村，要求下挂干部在释民惑、聚民心、解民难中探索基层组织建设工作新路，帮助村级班子查找和剖析自身存在的问题，帮助村党支部提出加强班子建设和党员队伍建设的具体办法，从而增强村级组织的创造力、凝聚力和战斗力，实现组织建设工作城乡互动互促新局面。

三是将开展"下基层、心连心"活动与推进旗委中心工作结合起来。通过将党组织的建设与准旗的项目建设、产业建设、品牌塑造、民生事业、招商引资和支持鄂尔多斯市产业发展相结合，逐步建立起干部到基层培养、在基层成长、从基层选拔的干部工作链，把党的组织优势转化为推动全旗各项事业发展的强大力量。（文/白星）

准旗开启"五送"列车 满载温暖到基层

准旗按照市、旗两级深入开展"工作到村、服务到户、温暖到心"和全旗"下基层、心连心"活动要求，以"知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐"为主题，积极开启"五送"（送理论、送文化、送法律、送技能、送健康）列车，驶入全旗182个嘎查（村、社区）进行集中宣传，主动为群众送去实惠和爱心，丰富群众精神文化生活，推动农村社会全面进步。

"理论宣讲"号列车，传播党的声音。7个宣讲服务队分赴各嘎查（村、社区），采取说教式、家教式、正反事例式、案例分析式、现场互动式等方式，以宣讲党的十七届六中全会精神、科学发展观、中共党史及中央、自治区、市、旗高度关注的民生问题和我旗相继出台了一系列惠民政策等理论为核心内容，使广大群众深入理解党的大政方针，用党的最新理论成果教育群众，使党和国家的方针政策家喻户晓、深入人心。依托村级文化活动室阵地，进行宣讲两委换届法律法规及正反面换届事例和宣讲先进典型与违规违纪正反案例。同时，宣讲服务队还给村里发放了关于旗里出台的相关惠民政策宣传影像资料，以帮助农民更好地从相关政策中受惠。截止目前，宣讲会开展了90多场，受到广大群众的一致好评。

篇三:政府领导下基层讲座的主题有哪些
2015干部下基层实施方案

第1篇：干部下基层实施方案

根据县委、县政府《关于以“六小警务”为切入点创新社会管理构建和谐社会大格局的实施意见》（高发〔20XX〕12号）精神以及开展“千百十”为民主题实践活动的要求，结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的XX大和XX届X中、X中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于加强和创新社会管理的有关要求，通过组织机关干部进村入户、结对帮扶等措施，倾听民声民意，干部带着感情沉下去，带着问题回来，使干部受教育，群众得实惠，为基层单位和群众做好事、办实事、解难事，有效解决影响发展稳定的突出问题，进一步增强全镇党员干部的群众观念和服务意识，转变工作作风，密切党群干群关系，为建设富裕文明和谐黑里寨奠定坚实的社会基础。

二、任务目标

以“为民、富民、利民、安民”为目标，安排机关干部进村入户，倾听民声民意，对带有普遍性的问题，镇统一解决，个案问题涉及到谁谁解决，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。齐心协力解决基层群众最关心、最现实、最直接的利益问题，推动全镇经济社会加快发展，社会管理科学化水平进一步提升。

三、工作重点

实行领导班子成员挂包管区，全体机关干部挂包行政村。挂包管区的班子成员和包村的机关干部要积极配合县直各帮建管区和村的领导干部，抓好各管区和村的帮建、挂包工作。各班子成员和包村干部重点开展以下工作：

（一）了解村情民意，办好为民事项。各包管区领导和包村干部要与新老村干部、老党员、村民代表面对面地谈心交流，了解群众的所思所想所怨所盼，掌握基层的真实情况。下基层时间每年不少于2个月。每个机关干部在所包村走访党员群众不能少于10户，要记好民情日记，把大多数群众的意见和迫切希望办理的事项整理出来。要建立下基层工作台账，微机建档。镇“千百十”为民主题实践活动办公室对机关干部征求意见情况进行汇总和筛选，结合管区、村的实际，确定本年度能够为民办的事项，经镇党委政府研究同意后，由包管区领导和包村干部采取得力措施，认真抓好落实。

（二）开展结对帮扶，解决实际困难和问题。包管区领导和包村干部要与所包村至少一个贫困户结成帮扶对子，深入了解贫困户的实际困难，针对致贫原因，对症下药，制定帮扶方案，争取在短时间内帮助困难户摆脱贫困面貌。每逢重大节日，各包管区领导要组织包村干部会同管区开展各种形式的走访慰问活动，让农村弱势群体切身感受到党组织的关怀和温暖。

（三）排查矛盾纠纷，维护稳定大局。各包管区领导和包村干部要密切关注挂包村矛盾隐患，切实开展矛盾纠纷排查，坚持抓早、抓小、抓苗头，特别是对涉及征地拆迁、社会保障、社会治安、重点信访、永久性占地款发放等方面的突出问题，围绕“事要解决”，开展集中攻坚活动，着力解决信访老户、重复信访等影响社会稳定的问题。对诉求合理的要解决到位，诉求不合理的要解释到位，确有困难的要帮扶到位，最大限度地减少矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为我镇改革发展营造和谐稳定的社会环境。

（四）加强基层组织建设。各包村干部要指导村“两委”班子抓好换届后续工作，健全村民代表会议、村务监督委员会等配套组织和党务公开、民主决策等工作制度，进一步完善党组织领导下的村级民主自治机制。要深入推进创先争优活动，扎实开展党建工作示范点和党员先锋争创活动，督促村党组织和广大党员认真兑现新一轮公开承诺，切实在新农村建设的生动实践中发挥党组织战斗堡垒和广大党员示范带头作用。

四、组织领导和督查考核

“千百十”为民主题实践活动是创新社会管理构建和谐社会大格局的重要内容，各管区和各包村干部要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。

（一）加强领导，明确责任。镇党委、政府成立“千百十”为民主题实践活动领导小组，对“千名干部下基层”活动进行统一指挥部署，领导小组下设办公室，负责此次活动的各项日常工作。各班子成员对所辖区的“千名干部下基层”活动负总责，要拿出足够的时间和精力抓好各项工作的督促落实。要加强对包村干部的专业知识、业务技能和制度纪律等方面的强化培训，保证包村干部下得去、蹲得住、有作为。各班子成员、各管区要履行主体责任，做好与县直部门单位的沟通协调，做好包村干部的日常管理工作，为他们开展工作创造必要的环境和条件。要把“千名干部下基层”活动与干部作风建设、庆祝建党90周年、创先争优等结合起来，不断把活动引向深入。

（二）严肃工作纪律。每名包村干部都要严格自律，认真执行各项纪律规定，在交通、食宿等方面不给村里增加负担，不给群众增添麻烦，铺下身子，全心全意为群众服务。要坚持摸实情、出实招、办实事、求实效，防止搞形式、走过场，增强活动成效，确保达到预期目的。

（三）营造良好氛围。要加大对“千名干部下基层”活动的宣传力度，开展多种形式的宣传，及时报道活动开展的动态情况、成功做法以及涌现出的先进事迹和先进典型等，通过典型示范带动，促进面上工作。

（四）落实奖惩机制。镇“千百十”为民主题实践活动领导小组制定考核办法，实行全程跟踪考核。考核内容列入对各管区、村和包村干部的目标管理考核，并将其作为年终评先树优的重要依据。对工作中作风扎实、实绩突出、基层欢迎、群众满意的下基层干部，要大张旗鼓地进行宣传。对不遵守纪律、工作拖拉、群众意见大、给工作造成负面影响的干部，要及时进行通报批评。

第2篇：干部下基层实施方案

为认真贯彻落实全县“千名干部下基层，联户帮困促和谐”活动动员大会精神，深入推进我乡创先争优活动，按照县委的统一部署，结合我乡实际，特制定乡“千名干部下基层，携手共建促和谐”主题实践活动实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实和党的XX届X中、X中全会精神，以开展“创建发展桥头堡，争当环湖崛起排头兵”活动为契机，以“携手共建促和谐”为主题，以密切联系群众为核心，充分发挥县直单位党组织的整合资源、协调各方的优势，共搭服务平台，共建和谐农村，动员广大党员干部深入基层，进一步了解情况，关注民生，解决问题，促进工作，破解经济社会发展难题，实现崛起新跨越。

二、目标任务

集中开展“千名干部下基层，携手共建促和谐”主题实践活动是创先争优活动的重要载体和抓手，主要有以下七项任务。

1．开展党的政策“大宣讲”活动。要组织宣讲好党的XX届X中全会精神和相关惠农政策，重点是X中全会精神，核心是惠农政策。要走千家进万户，面对面地宣讲政策，采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，使中央精神和省、市、县委要求，入耳、入脑、入心，做到家喻户晓，人人皆知。惠农政策重点要宣讲好农村合作医疗、新型农村养老保险试点工作等有关政策。通过宣讲，振奋群众的精神，激发群众的热情，坚定广大党员干部加快乡经济社会又好又快发展的信心和决心。

2．开展社情民意“大调研”活动。要深入调查了解社情民意，认真记好“民情日记”，做到“八访八问”，即访弱问难，重点走访贫困户、重病户、五保户、留守户、零就业户、重访户、专业户等“七户”群众，问他们的现实困难；访群问愿，走访群众，问群众心愿，掌握他们所想所盼；访能问经，走访致富能手，问生产中的好做法和经验；访企问路，通过走访企业，听对企业改革发展的建议；访怨问源，重点走访信访户、上访户，问上访的原因；访贤问计，走访农村中的土专家、田秀才以及在群众中有一定影响的知名人士，问对改进工作的意见和建议；访外问才，走访联系本地籍在外各类人才，问对家乡的发展有什么“好路子、好法子”；访老问策，走访德高望重、知名度高的老干部、老教师、老党员、老模范，问对建设新的策略。

3．开展矛盾纠纷“大调处”活动。要按照县委信访突出问题百日大治理活动方案的要求，结合乡的实际情况，深入基层，细致排查矛盾纠纷和各类不稳定因素。要紧紧抓住当前热点、难点信访矛盾纠纷问题，加大工作力度，化解一批矛盾纠纷，特别关注农村土地征用、安全事故和权属纠纷等方面的问题；要重点解决涉及影响当前稳定的重复信访，赴省、市集体上访，赴京上访，以及上级交办、县领导批办的信访问题；要全力化解由县联席会议梳理出的领导包案信访案件。同时广泛开展法制宣传教育，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在老百姓的家门口，确保全乡社会和谐稳定。

4、开展惠及民生“大帮扶”活动。切实从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，为民办实事，让民得实惠。认真落实共建活动要求，切实开展好看得见、摸得着的五件实事。即结好一批帮扶对子，按照科级干部联系2户、一般党员干部联系1户的要求，安排干部与农村普通群众结成对子。搞好一次走访慰问，、期间，要对帮扶对象进行走访慰问，原则上每户慰问金不少于200元，把党的温暖送到千家万户。捐赠一批办公用品，各单位要向行政村捐赠一批办公设施、文化设施，使村委会办公设施得到完善或修缮。联系输出一批劳务，要加强与有关部门联系沟通，帮助推荐农村劳动力外出务工，改善农民生活，提高群众收入，原则上每村不少于20人。争取协调和引进一个项目，协助行政村向上级争取一个3万元以上“普惠制”之外的项目，用于改善农业、交通和水利等方面基础设施。

5、开展基层党建“大加强”活动。要把加强党的作为干部下基层的重要任务，扎实抓好农村基层组织建设工作。要加大对班子软弱涣散村、矛盾纠纷突出村、村务管理薄弱村这“三类村”的整顿力度，提高工作整体水平。要加强村级组织建设，理顺“两委”关系，实现村级组织运行协调统一，要发挥引导好农村理事会、调解委员会、各类协会、老干部、老党员在推动等各项工作中的重要作用。要加大村务公开力度，对群众反映强烈的问题及时进行公开，增加工作透明度。要建章立制，建立健全包括村级财务管理制度在内的各项制度。要加大党建工作力度，扎实抓好农村产业党建、生态党建、党员服务承诺、党员议事等工作，切实提高基层党组织的能力。

6、开展创先争优“大推进”活动。要按照出典型、出经验、出成效的要求，帮助农村基层党组织开展好创先争优活动。要重点做好创先争优活动有关内容的宣传，鼓励广大人民群众投身于创先争优中去，努力在全社会形成创先争优的氛围。要结合实际确定主题实践活动，创造性地开展工作。农村党组织要以抓产业、抓民生、抓稳定，促进农村生产发展、促进农民生活富裕的“三抓两促进”为主题。

7、开展年底工作“大冲刺”活动。要把帮助促进今冬明春工作到位作为创先争优的重要实践平台，提高共建活动的成效。要帮助开展今冬明春各项工作，重点开展好冬修、冬种、冬造工作、、新农村建设、造林绿化、森林防火、财税任务、招商引资、重点工作建设、和新型农村养老保险试点等工作，推动各项工作在规定时间完成到位，并力促整体工作争先进位。同时，要帮助谋划好明年的工作，为工作开好局、起好步、带好头。

三、方法步骤

活动从20XX年11月下旬开始至20XX年春节前后，100天左右，共分准备阶段、组织实施和总结提高三个阶段。

1、准备阶段

（1）成立组织机构

①乡党委成立“千名干部下基层，携手共建促和谐”活动领导小组，负责整个活动的领导和组织工作，领导小组下设办公室，办公地点设在乡党委创先争优活动办公室，负责领导小组日常工作。

②派驻驻点工作小组。乡各村共派驻27个工作组，驻点工作小组由2名县直机关干部和1名乡干部组成，工作小组接受工作组和乡党委的双重领导。

（2）培训人员

采取以会代训的形式，对全体工作队员进行下基层前的培训，培训内容涉及党的十七届五中全会、涉及农村的政策法规和本方案、农村工作方法等。

（3）召开动员大会

乡党委定于20XX年12月13日召开乡“千名干部下基层，携手共建促和谐”主题实践活动动员大会，参加人员：县委驻乡工作领导小组成员、县机关委派乡工作小组成员、乡机关干部、各村书记。传达贯彻全县“千名干部下基层，携手共建促和谐”主题实践活动动员大会精神，部署我乡主题实践活动工作。各村要按照乡党委的部署，召开动员大会，传达贯彻会议精神，具体部署本村的工作。

2、组织实施阶段

分宣传发动、组织实施、整改落实三步进行。

（1）宣传发动

通过宣传发动，使村干部和群众了解“千名干部下基层，携手共建促和谐”活动的内容和目的，充分认识活动的重要性和必要性。

①召开好会议。认真开好各村全体党员大会、群众代表大会。

②组织好学习。组织各村干部学习党的十七届五中全会精神、县委活动方案、农村养老保险、水利冬修等农村政策法规。

③落实好宣传。每个自然村都要书写、张贴宣传标语，各村要置办宣传栏。

（2）组织实施

通过入户调查摸底、梳理汇总情况、解答解决问题三个环节组织实施，确保活动落到实处。

①组织走访。各驻村工作小组要深入农户家中，田间地头进行走访，同时通过召开村党员大会，老村组干部、党员、群众座谈会或召开村民会议等形式，广泛征求意见。

②进行梳理。工作小组在调查研究的基础上，认真梳理本地存在的突出问题并进行归类汇总。

③解决问题。对存在的问题分清轻重缓急，制订切实有效的措施予以解决，真正形成解决问题的强大合力。

（3）整改落实

通过建章立制、书面反馈结果、认真开展“回头看”活动，抓好整改落实。

①健全制度。对通过梳理和解决的问题建章立制，重点建立健全村级经济和、村规民约、村民“一事一议”规程、村“两委”议事规则、民主监督、村务党务公开、财务管理和党的基层党建等一套制度。

②搞好反馈。对解决的问题和建章立制情况要做好书面反馈结果工作，涉及个人的要向个人反馈，涉及集体的要向村驻地工作组、乡党委和县委活动领导小组反馈。

③开展“回头看”活动。开展一次“回头看”活动，看活动的开展情况和成效，查漏补缺，巩固成果。

3、总结提高阶段

对活动开展情况进行经验总结，树立典型。

（1）搞好总结。各驻村工作小组向驻乡工作组书面上报工作小结。每个工作队员必须书面上报个人，工作组长必须对每个队员作出鉴定意见并加盖乡党委公章，以上和鉴定一式二份交县委活动领导小组办公室。

（2）组织验收。工作组负责对工作小组进行安排和验收，乡活动领导小组办公室将对部分驻村工作组开展工作情况进行抽查验收。

（3）进行汇报。驻村工作小组写出书面总结向乡党委汇报，并形成经验。

四、几点要求

开展“千名干部下基层，携手共建促和谐”主题实践活动，面广量大、情况复杂、任务艰巨。各单位一定要加强领导，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。

1、要提高认识，加强领导。这次“千名干部下基层，携手共建促和谐”活动是我乡落实中央和省、市、县委精神的一项重要举措，是深入推进创先争优活动的一项重要内容，是锻炼干部、培养党性、转变作风的一项重要抓手，也是干部向基层学习的一次绝好机会。各村级党组织要高度重视，把活动摆上重要议事日程，党组织主要负责同志要亲自抓，亲自部署，亲自协调解决问题。要选派年富力强、熟悉群众工作、善讲群众语言的干部下基层，并为其开展工作创造条件，确保活动取得实效。

2、要严明纪律，树立形象。党员干部在下基层过程中，要坚持“五同”，做到“十不准”。要与群众同吃、同住、同劳动、同学习、同受教育。要自带生活用品，坚持吃住在乡村，下乡补助由各单位按有关规定自筹，提倡进农家门、吃农家饭、住农家屋，与单位工作脱钩，要求一周至少在乡村住宿5天以上，原则上不能请假。同时，在工作过程中，要做到“十不准”，严明工作纪律。通过下基层，与农民交朋友，结对子，办实事，密切党群干群关系，给村里留下一支永不走的工作队，树立干部新形象。

3、要加强督查，注重实效。乡工作领导组将要采取定期督查和明察暗访等形式，加强对活动的监督检查。对人员不到位、工作不认真、作风不扎实的单位和个人要通报批评，并追究有关责任人的责任；对问题突出、工作成效不明显的地方、单位要及时督促整改；对工作扎实、表现突出、成效明显的单位和个人要及时给予表彰，确保活动不走过场，取得实效。

第3篇：干部下基层实施方案

为贯彻落实全国和全省组织部长会议精神，进一步推进组织部门“讲党性、重品行、作表率”活动和创先争优活动，结合我市实际，现就在全市组织系统组织开展“组工干部下基层”活动制定本方案。

一、总体要求

开展组工干部下基层活动，是加强组织部门自身建设的重要载体，是推动组工干部走出机关、走进基层，更好地服务党员、服务干部、服务人才的重要举措。要紧紧围绕提高组织工作满意度，突出转作风、送服务、破难题、抓落实这一主题，以积极主动、务实有为、狠抓落实的精神，切实开展好组工干部下基层活动。

二、活动安排

活动对象主要是市委组织部全体干部，市委组织员要结合各自实际开展这项活动。活动集中在2、3两个月进行，重点抓好四大专项行动。

1、开展“专题调研、破解难题”行动。针对当前群众反映强烈的热点问题、组织工作的难点问题、影响形象的突出问题，深入基层，听取民意，找准问题，落实举措，破解难题。

（1）带着问题深入基层。在广泛征求意见的基础上，围绕推进村级换届、组织工作满意度调查、创先争优等中心工作，确定若干个课题，部领导领衔调研，集中开展蹲点调研活动。

责任领导：沈伟强

责任科室：办公室

（2）蹲点基层展开调研。部领导带队，集中3-5天时间，深入镇（街道）、村（社区）、企业、新社会组织等进行调研。通过走访群众、集中座谈、民主恳谈等形式，广泛听取基层群众意见建议，汲取群众智慧，找准难点问题。

责任领导：曹国良、许静、沈伟强

责任科室：各科室

（3）直面矛盾破解难题。注意以点带面，从群众反映的个别问题、局部问题分析面上带有普遍性的问题，形成规律性的认识，提出解决问题的对策措施，狠抓整改落实。提倡撰写“蹲点手记”、“蹲点微博”，记录所见、所闻、所思、所感。

责任领导：曹国良、许静、沈伟强

责任科室：各科室

2、开展“联镇联村、助村换届”行动。通过部领导分片联系镇（街道）、科室干部联系重点村，广泛深入农村，积极推广试点经验，认真开展业务指导，全面抓好村级组织换届选举工作。

（1）加强业务指导。抽调人员组建换届工作指导组，分片联系指导村级换届。积极宣传新修订的《村民委员会组织法》、换届纪律、参选人资格条件等。经常性深入所联系的镇（街道）、重点村，指导工作，听取汇报，了解换届工作安排和工作流程，及时掌握换届动态，帮助解决换届过程中出现的问题。

责任领导：沈伟强

责任科室：组织科

（2）抓好选情分析。要加强联系点选情跟踪，与基层干部一起做好选情分析、信访处理、思想引导等各项工作。尤其是涉及“两分两换”等矛盾复杂村，要加强调查摸底，谋划应急预案，确保换届平稳推进。

责任领导：沈伟强

责任科室：组织科

（3）严格监督检查。按照全省村级组织换届工作会议要求，对五个方面的内容进行重点调研检查，包括推行“先定事、后选人”和“三项承诺”制度情况；联系村所在县（市、区）、镇（街道）制定村民委员会选举办法范本，明确候选人(自荐人)资格条件情况；打击调处换届中各种违法违纪行为情况；加强舆论宣传引导情况；“两分两换”村党员群众民主权利保障情况等。对基层没有落实或落实不力的工作，要进行及时指导、帮助改进，确保村级组织换届平稳顺利。

责任领导：沈伟强

责任科室：组织科

3、开展“谈心谈话、提升满意”行动。主要围绕干部群众对组织工作的满意度、提高选人用人的公信度、提升对组工干部的认可度三个主题，开展谈心谈话活动。

（1）开展部长约谈活动。结合镇（街道）领导班子届中回访考察、领导干部日常行为监督等，抓好部长约谈工作。通过集中座谈、上门约谈、主动走访等形式，与市级机关部门及镇（街道)班子成员谈心谈话，关心工作生活，了解思想状况，听取意见建议，鼓励积极干事。

责任领导：曹国良、许静、沈伟强

责任科室：干部科

（2）开展满意度专题谈话。结合组织工作满意度调查、部机关创先争优活动等，邀请组织工作监督员、特邀观察员、老组工干部、“两代表一委员”等召开民主恳谈会，听取他们对组织工作和组织部门的意见建议，认真反思、查找问题、总结经验教训，争取新的提高。

责任领导：曹国良、许静、沈伟强

责任科室：办公室

4、开展“访民问情、关爱服务”行动。开展“五个一批”活动，主动关心、服务基层党员群众，帮助解决实际困难，切实增强党的凝聚力、感召力。

（1）走访慰问一批特殊党员。以庆祝建党90周年为契机，在“七一”前集中走访慰问全市建国前入党的农村老党员和困难党员，及时送上党组织的关怀和温暖。走访中，要积极宣传党的十七届五中全会精神和省委十二届八次全会精神，进一步凝聚创先争优力量。

责任领导：沈伟强

责任科室：组织科

（2）帮助扶持一批创业党员。开展一次党员创业调查摸底，针对党员创业需求，落实优惠政策，开展创业帮扶。积极发挥12316为民服务中心、党员爱心合作社、党员关爱资金等作用，为创业党员送资金、送技术、送服务，帮助党员克服困难，创业致富。

责任领导：沈伟强

责任科室：组织科

（3）协调助推一批结对企业。认真落实部机关与光机电企业“一对一”服务制度、部领导与企业“一对一”结对服务制度，了解企业生产经营难题，整合部门力量帮助解决。结合创先争优活动，深化“党组织领办重点项目、党员领办攻坚项目”为主要内容的“创先争优双领办”活动，引导非公企业党组织和党员充分发挥先锋模范作用，帮助企业提高生产效益。

责任领导：曹国良、许静、沈伟强

责任科室：干部科、组织科

（4）联系服务一批基层群众。深化组工干部联挂社区制度，定期组织部机关干部深入社区了解社情民意，帮助社区及党员群众解决实际问题，主动参与社区创卫等中心工作，指导社区开展党建工作。发挥党员品牌工作室作用，组织特色服务小队深入农村、社区等，为基层党员群众开展法律咨询、医疗服务等个性化服务。

责任领导：曹国良、许静、沈伟强

责任科室：办公室、组织科

（5）挖掘树立一批先进典型。组织广大组工干部深入到村（社区）、“两新”组织等基层一线，通过个别交流、查阅资料、召开座谈会、现场实地查看等方式，挖掘一批基层组织工作的特色亮点与典型经验，总结发现一批优秀党员的闪光言行。并将先进典型汇编成册，撰写《典型案例》，以交流总结会的方式，交流发现过程和体会，组织党建专家和有关领导进行现场点评。

责任领导：曹国良、许静、沈伟强

责任科室：办公室

三、组织领导

广大组工干部要高度重视组工干部下基层活动，切实做到身体力行，全身心投入，同时也要统筹兼顾、搞好对接，确保实效。

1、精心组织，迅速启动。市属相关单位及部机关各科室要立足本方案要求，明确责任主体、时间进度和目标要求，逐项抓好落实。要注意通盘考虑、统筹安排，注意各专项行动的对接、融合，以积极的姿态迅速投入到活动中去。

2、领导带头，作好表率。部领导班子要以身作则，带头开展四大专项行动，以自身的模范行为影响和带动广大组工干部。全体组工干部要提高思想认识，以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到活动中，确保活动顺利进行。

3、严格纪律，维护形象。组工干部下基层期间，要轻车简从，不搞特殊化，不给基层增加负担。除必要的联系联络外，蹲点期间不得搞层层陪同，不得影响基层的日常工作和企业正常的生产活动，切实维护组织部门和组工干部的良好形象。

4、狠抓落实，务求实效。“组工干部下基层”活动要与创先争优活动和深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，突出实践特色，讲求实际效果，在重实践求实效上下功夫。认真总结活动经验做法，提出改进组织工作和加强自身建设的新思路新举措，使活动真正达到提高组织工作群众满意度的目的。

第4篇：干部下基层实施方案

根据6月23日省委罗志军书记在省级机关工委调研时的讲话精神和市委办公厅、市政府办公厅《关于开展领导干部下基层活动的意见》（宁委办发〔20XX〕33号）的要求，现制定开展领导干部下基层“四解四促”活动实施方案如下：

一、活动要求

1、按照省委、省政府统一要求，结合我市实际，我市领导干部下基层活动的主题是：了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、力解机制束缚，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变、促进机关执行力提升（简称“四解四促”）。

2、参加下基层活动的领导干部为全市各级领导班子成员，包括市四套班子领导，各区县和市级机关各部门、单位领导班子成员。

3、下基层活动要结合分管工作和部门职能，结合“融入基层、永葆先进”活动、“牵手行动”、“城乡统筹、挂钩帮促”活动，深入村镇、社区、企业和基层单位，选点时要把比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的地方作为重点。条线部门负责同志在系统驻点调研的，要到站、所等最基层的单位去。

4、下基层活动形式要低调。下基层调研，要坚持带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心，不事先踩点、不层层陪同、不搞特殊接待、不干扰基层正常工作，轻车简从，强调实效，杜绝作秀。下基层驻点，要住进农户家和企业宿舍，不带专车、不带记者、不带基层陪同人员，与基层群众同吃同住同劳动，真正地住下来、扎下去。

5、领导干部下基层活动，每年深入基层调研的时间不少于2个月，其中要安排5-7天驻点住户。驻点住户期间不要干扰群众正常生产生活，基层单位不招待、不慰问、不提供服务保障，日常生活用品自备并向群众支付生活费用。

6、领导干部下基层活动是一项长期性、制度化的工作，各区县和市级机关部门、单位要高度重视，积极行动，长期坚持。要结合实际，实践和总结活动中的好做法、好经验，努力探索建立领导干部下基层“四解四促”活动的长效机制。

二、活动内容

1、开展走访座谈。要尽量多的走村到户，登门了解情况、征求意见、解决问题，捕捉第一线信息，掌握第一手资料。着重了解市委、市政府各项工作部署和各区县、各部门、各单位具体政策措施落实情况，查看是否符合基层实际、是否真正得到落实、是否达到预期效果，查访在执行过程中还存在什么问题，群众还有什么意见和建议。驻点调研结束后，要视情召开一定范围的座谈会，向当地党委政府和基层单位负责人反馈群众意见和建议。

2、参加生产劳动。参加驻点调研的领导干部，都要安排出一定的时间，走进农村田间地头、走进企业生产车间、走进基层工作现场，与农民群众、企业职工和基层干部一起生产劳动，积极主动地融入群众，亲身感受他们的辛苦和不易，深入了解他们在生产经营中遇到的的实际困难，并积极帮助解决。

3、体验群众生活。深入群众衣食住行等生活的方方面面，做个普通群众到车站、码头去排队购票、乘坐公共交通工具，做个普通患者到医院去问诊，做个普通顾客去商场购物，做个普通居民到群众聚会场所去聊家常，真正把自己的生活融入群众的生活，从中了解和体验基层群众生活状态、所思所盼和冷暖疾苦。每位领导干部每个月要开展一次以上各种形式的体验群众生活的活动。

4、接待信访群众。下基层前，要对点上存在的主要矛盾和问题特别是信访情况进行了解，做到心中有数，带着问题、带着解决问题的诚意下到基层。驻点期间要安排一定时间接待群众来访，听取群众呼声，了解群众诉求，解决群众问题，化解社会矛盾。对于群众反映的重点问题亲自督办，组织相关机构和人员具体承办，确保群众合理诉求能够得到及时解决。对于短期内无法解决或按照政策法规不能解决的，也要做好说服解释，争取群众理解。

5、宣讲政策形势。领导干部要结合工作分工、专业特长，深入基层、社区和群众中去，采取面对面的现场交流、政策宣讲、培训讲座等形式，开展与群众的互动活动，深入宣传中央的方针政策和省市委的决策部署，宣传南京在全省“两个率先”中带好头，争当“三个第一”的工作部署，积极开展政策解读、工作指导和为群众答疑解惑的工作，带领群众凝心聚力、共谋发展。

6、帮扶弱势群体。结合全市开展机关干部与困难群众结对帮扶的“牵手行动”，每位领导干部帮扶一户以上的困难群众家庭，及时关心帮扶对象在工作、生活等方面的情况和困难，在精神和物质上给予扶助和支持。

7、维护社会稳定。加大历史遗留问题的解决力度，指导和帮助基层排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题，协助抓好社会矛盾纠纷化解、社会治安综合治理、基层党组织建设以及基层精神文明建设，切实把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，更高层面推进和谐南京、平安南京建设。

8、推动实事落实。围绕民生收入、生态环境、农村现代化等发展短板和薄弱指标，根据分管工作和部门职能出实招、办实事、求实效。认真落实市委、市政府制定的惠民实事和为民办实事工程，领导干部带头组织制定和实施为群众、为企业办实事计划，全力办好群众热盼的住房难、看病难、出行难、就业难、就学难等方面的实事项目，以办实事工作的推进水平，检验领导干部下基层活动的成果。

篇四:政府领导下基层讲座的主题有哪些
2016环保局党的群众路线宣传方案3篇

第1篇

一、指导思想

紧紧围绕我局开展党的群众路线教育实践活动的需要，主动作为、创新载体，努力为我局教育实践活动的开展营造氛围、引领舆论，集聚正能量。

二、宣传重点

1、宣传好中央、省、市、县的重要精神、决策和部署。大力宣传中央、省、市、县关于深入开展党的群众路线教育实践活动的重要精神和决策部署,学习中央、省、市、县主要领导关于开展党的群众路线教育实践活动的重要讲话和指示精神。组织全局领导干部进行专题学习，教育引导全局党员、干部深刻领会教育实践活动的目标要求、环节步骤和主要任务，积极营造良好的思想舆论氛围，切实推动我县教育实践活动深入开展。

2、宣传好我局教育实践活动的部署和要求。紧密结合我局实际，紧紧围绕《县环保局开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的总体部署和工作要求，组织本局党员干部认真学习领会局主要领导在全局群众路线动员大会上的讲话，大力宣传我局贯彻落实中央精神与决策部署的基本思路、主要任务、方法步骤和目标要求，使全局党员、干部在思想上有提高，在行动上有目标，在落实上有成效，确保做到“不虚、不空、不偏”。

3、宣传好我局教育实践活动的进展情况。以贯彻落实中央八项规定和组织实施改进工作作风、密切联系群众的若干规定为主要切入点，及时宣传局开展动员部署、广泛征求意见等工作情况；要加强宣传局领导干部深入各企业检查督促工作的情况；要着力宣传局党员干部在落实为民务实清廉、正风肃纪以及加强服务能力建设、制度建设等方面的主要进展和成绩，充分反映广大环保干部对教育实践活动的期盼、评价和意见。

4、宣传好我局教育实践活动的成效和经验。要加强宣传我局在开展教育实践活动中的好做法和新经验；要积极宣传在群众路线教育活动中坚持正面教育为主、坚持批评与自我批评、坚持开门搞活动、分类指导等方面取得的显著成效和创新做法；加强宣传环保局党组在开展机关作风建设方面取得的重要成绩、经验，在教育实践活动中发现、挖掘和树立一批叫得响、立得住和被大家公认的模范表率，用先进人物和典型案例教育人和感染人，以作风建设的新成效凝聚起推动环保事业科学发展的强大力量。

三、主要措施

1、加强教育引导。围绕活动目标要求，结合进展情况，举办主题学习会、座谈会、交流会和各股室（站、队）讨论会，针对活动开展过程中出现的热点话题和深层问题，做好解疑释惑和响应反馈，教育引导全局党员干部正确认识和评价活动的意义、举措和成效。

2、开辟宣传平台。制作党的群众路线教育实践活动宣传专栏，作为定点宣传平台，定期公布活动进展情况和张贴学习心得文章；利用手机短信宣传，作为动态宣传平台，让全体干部职工及时了解活动开展情况和近期重点工作。

3、用好环境监察和“三送”队伍现有力量。从3月1日开始，利用环境监察大队现有力量开展为期一个月的“环境保护专项检查行动”，充分利用执法的过程向企业宣传有关教育活动知识；“三送”服务队充分发挥服务精神，积极主动的向“三送”点的群众宣传此次教育实践活动。

4、善用新兴媒体。积极运用网络传播手段，开展对现场处罚企业做网络曝光，全过程开展宣传报道；积极营造舆论正能量。

5、重视对外宣传。积极加强与县委活动办和县委督导组的联系沟通，及时汇报我局教育活动开展情况，通过组织宣传组向电视台、广播电台、《报》、《手机报》、县政府网等积极投稿，及时介绍环保局教育实践活动取得的重要经验和工作亮点，向社会充分展示环境保护进取发展的良好形象。

四、工作要求

1、加强组织领导，精心安排部署。环保局教育实践活动宣传工作，由局党的群众路线教育实践活动领导小组指导，领导小组办公室承担落实及协调工作，由全局各股、室、站、队中文笔较好的干部组成宣传组，负责全局宣传报道具体任务。

2、围绕活动主题，做到导向“不偏”。环保局教育实践活动宣传工作要坚持正面为主，准确体现中央、省、市、县党委精神，紧紧围绕活动主题，着眼于统一思想、凝聚力量，避免以偏概全，严禁渲染炒作，确保导向“不偏”，大力营造积极健康向上的舆论氛围。

3、力戒形式主义，确保“不虚”“不空”。环保局教育实践活动宣传工作要坚定不移坚持深入基层、深入群众，深入企业，反对形式主义，不断改进文风，用好的作风做好宣传报道，进一步增强新闻宣传工作的亲和力、感染力。

4、建立信息联络机制，增强宣传工作的针对性和时效性。按照宣传重点内容和要求，将本单位每个环节的动态、作法及经验及时上报，并将活动中出现的典型人物、典型事迹及典型经验及时通报县教育实践活动领导小组办公室。

第2篇

一、工作目标

通过调研和征求意见活动，进一步树立环保为民的群众观点，弘扬苏区干部好作风，全面掌握当前县环保局机关，特别是领导班子和班子成员“四风”方面以及县环保局在工作作风、办事能力、服务质量、廉洁从政等方面存在的突出问题，分析原因，找出不足，并结合实际提出具体的解决办法，促进干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，服务群众能力进一步提高，以此，全力推进全县环保事业的发展，为落实“生态立县、绿色崛起”战略作出新的更大的贡献。

二、集中调研

1、调研时间

集中调研从2016年3月31日—4月20日。

2、调研内容

（1）局领导班子和班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题。

（2）对县环保局开展党的群众路线教育实践活动的意见建议。

（3）局机关在履行职能、服务发展中贯彻群众路线方面存在的突出问题。

3、调研专题

本次调研要紧紧围绕六个专题，分别由局领导班子成员牵头组织。

（1）干部作风方面。重点解决缺乏奋勇争先意识和忧患意识、开拓创新、敢闯敢试的勇气和锐气不足问题；发展观、政绩观不正确，搞“形象工程”、“政绩工程”；“一把手”说了算，个人拍板代替组织决定；缺乏团结合作意识，班子凝聚力、战斗力不强和以集体研究为借口，不愿负责、不敢负责、推卸责任等问题。（由廖晖同志负责调研）。

（2）履行职能方面。着力解决责任意识不强，效能不高，履行职责不到位、越位、官僚主义、形式主义，对工作不负责任；办事拖拉、推诿扯皮、效率低下。（由王甘生同志负责调研）。

（3）服务发展方面。重点解决服务意识不强，服务效率不高，服务不主动、不作为、慢作为、不到位，门难进、脸难看、事难办，重管理、轻服务等问题；（由陈景德同志负责调研）。

（4）依法行政方面。重点解决特权思想，滥用职权，搞权力寻租、利益输送；执法不公、执法选择性、随意性；对群众反映的热点、焦点问题漠不关心、推诿扯皮、落实不力；吃拿卡要，故意刁难；方法简单、作风粗暴，侵害群众利益等问题。（由谢源同志负责调研）。

（5）工作作风方面。重点解决因循守旧、不思进取、缺乏创新意识，观念落后，缺乏敢于担当精神，执行政策打折扣、搞变通，对事关长远的基础性工作推进力度不够、韧劲不足，心浮气躁，不安心工作，不敢、不能、不想有所作为，甘于当“太平官”等问题（由刘鹏同志负责调研）。

（6）廉洁自律，党风廉政建设、组织纪律方面。主要了解领导班子和党员干部在思想、工作、生活作风方面存在的共性问题和突出问题，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在党员领导干部身上的具体表现，群众对干部作风方面反映最突出、最强烈的问题，放松自我约束、组织观念淡薄、纪律松散、铺张浪费、奢靡享乐等问题。（由李美荣同志负责调研）。

4、方式方法

集中调研的方式方法可以与征求意见建议的方式方法相同，其时间也可以与征求意见的时间同步进行。具体分组与调研地点见附件一。

三、征求意见建议

1、征求范围

征求范围要根据工作实际，合理确定，既要体现广泛性，又要突出针对性。主要包括以下层面：一是上级环保部门，包括省环保厅、市环保局；二是县委、县人大、县政府、县政协以及相关兄弟县直单位；三是服务对象和监管对象；四是局机关内部，包括全局干部以及离退休干部。

2、方式方法

集中调研与征求意见建议工作由各领导带领分管股室（站、队）有关人员在规定时间内自行安排。集中调研与征求意见建议采取以下方式方法进行。

（1）集中座谈。局领导带队召开两个座谈会，一是局机关副股级以上参加的座谈会；二是服务对象包括国企、私企负责人、非公经济党组织负责人和个体工商户参加的座谈会。座谈会要围绕局领导班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题和对开展党的群众路线教育实践活动的建议，广泛听取大家的意见建议。

（2）个别谈话。调研组要与调研联系点的个别党员代表同志进行谈话，征求他们对局班子和成员的意见建议。局主要领导要与班子成员逐一谈话，班子成员之间、党员干部之间也要广泛开展征求意见建议活动，坦诚交流意见，互相帮助提高。谈话交流前，要注意做好党员干部群众的思想工作，鼓励党员干部群众讲真话、讲实话、讲心里话，反映真实情况。

（3）发放卷表。各调研组在开展集中调研的同时，发放调查问卷和征求意见表，并认真做好调查问卷和征求意见表的汇总梳理工作。在局机关内部也要适时发放调查问卷和征求意见表。

（4）个别走访。要深入基层、深入群众、深入服务对象，有针对性地个别走访一批党员干部群众，广泛征求和听取意见建议，主动接受群众监督。每位局领导到基层调研走访人数不应少于7人，其中基层村干部2人，服务对象2人，非公经济党组织负责人2人，老干部1人，其中党外人士不少于1人。

四、几点要求

1、精心组织。局领导组办公室要切实加强对集中调研和征求意见工作的组织指导。各调研组要事先做好各项准备工作，学好文件、熟悉内容、吃透精神，在调研和征求意见过程中，要善于发现问题、直面问题、研究问题。

2、扎实工作。集中调研和征求意见工作既重过程，更讲实效。调研前，各调研组要加强与各自的调研对象的沟通，作好充分准备；调研中，把查找、剖析、解决问题作为出发点、落脚点，做到问题查找更准确、根源剖析更深刻、整改解决更务实；调研结束后，要认真梳理调研情况，把普遍存在的问题和不足及时进行汇总，分析存在的问题的原因，提出具体的解决办法和措施，并形成本组的调研、征求意见上报材料，并建立台帐。

3、严守纪律。要严格遵守中央《八项规定》和省、市、县有关规定，不搞超标准接待，不能层层陪同，要以优良的作风查找“四风”方面存在的突出问题，在规定时间圆满完成调研任务。

4、提交材料。各调研组要于4月20日前向局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室提交下述材料：（1）调研组开展调研活动的基本情况统计表（附件二）；（2）县环保局开展党的群众路线教育实践活动调查问卷（附件三）；（3）党的群众路线教育实践活动征求意见表（一）（附件四）、党的群众路线教育实践活动征求意见表（二）（附件五）；（4）县环保局党的群众路线教育实践活动问题整改台帐（附件六）。局活动办汇总整理相关材料后形成专题报告，提交局活动领导小组审议。对群众反映的局领导干部的问题，各调研组书面向局主要领导报告。

第3篇

为贯彻县委、县政府“生态立县”战略部署，落实县委、县政府领导的系列讲话和指示精神，为进一步提升政治理论水平、进一步提高业务把关能力，进一步树立为民务实清廉的环保形象，做到为县委、县政府把好关、为对象服好务，为全县经济社会发展提供坚强的环境支撑，经局务会研究，决定开展为期两个月的“提高把关能力、增强服务意识”主题学习讨论活动，方案如下：

一、活动目标

1、切实提高审批把关能力、执法把关能力、技术把关能力；

2、增强服务意识、责任意识、使命意识；

3、打造一支思想过硬、业务过硬、作风过硬的环保队伍，以改革创新的精神做好新时期的环保工作，为县域经济社会发展保驾护航。

二、学习内容

时事政治：党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，省委十三届八次全会精神、市委四届五次全体（扩大）会议精神

业务知识：环境监察、项目审批、环境监测、污染减排

廉政知识及沟通协调礼仪等实用知识

三、活动形式

分散学习与集中学习相结合，建立学习例会制度，定于每周五下午召开学习例会，第一部分观看百家讲坛礼仪知识等讲座视频，第二部分为全体干部职工分享本周从报刊杂志、新闻网络、工作对接中获得的学习成果，第三部分进行专题学习，由各股室负责人或邀请领导专家进行专题授课（邀请外单位专家或领导授课，费用控制在2000元/课以内），学习讨论活动结束之后，例会学习制度进入常态化。

四、活动安排

学习讨论活动分为以下四个阶段：

1、学习与思考阶段

全体干部职工把思想与行动集中到全局的安排部署上来，对照学习内容，结合岗位要求，并就如何“提高把关能力、增强服务意识”，在工作中学习与思考，通过报刊、网络等渠道学习环保新知识，通过专题授课提升实际工作能力。并做到举一反三、触类旁通，学有所得，形成心得体会文章，股级以下于12月25日前经分管领导签字后交刘鹏同志处，班子成员交王甘生同志处。

2、对照检查阶段

全体干部职工对照检查内容（见附件2）进行自我检验、自我评定，检验自身能否始终把好业务关口不放松，始终搞好服务不放松，始终勤政廉政不放松。全体干部职工对照检查表进行批评与自我批评，1月13日上交对照检查表至办公室，1月15日前形成心得体会（含存在的问题、存在问题的原因、下一步整改措施等）经分管领导把关签字后报办公室，办公室汇总后于16日交局长审阅，1月17日左右召开座谈会，对存在问题及下一步努力方向和措施发言。

3、感悟与提升阶段

全体干部职工结合前两个阶段的学习成果，在实践中感悟与提升，提炼形成有利于环保工作开展、有利于环保形象提升、有利于环保事业发展的“金点子”，充实丰富环保文化。每个干部职工将感悟成果形成心得体会文章，于1月29日前经分管领导把关签字后报办公室，办公室汇总于1月31日交局长审阅。

4、成果形成阶段

对前三阶段的成果进行梳理汇总，总结凝练学习活动的理论成果，不断丰富“提高把关能力、增强服务意识”的精神内涵，每个干部职工写出学习讨论活动心得体会，于2月11日前经分管领导把关签字后报办公室，办公室汇总于2月13日交局长审阅,2月15日左右视情况召开座谈会，全局干部职工围绕学习的成果、存在的问题、下一步努力的方向和措施发言。

五、有关要求

1、此次学习讨论活动在局务会领导下开展，办公室负责日常工作并督促干部职工学习好、领会好、整改好、总结好。

2、全体干部职工必须高度重视，确保整个活动不图形式，不走过场，取得实效。

3、全体干部职工的心得体会都须在宣传栏张贴。

4、四个阶段的学习讨论结束后，将组织全体干部职工进行考试，所有人必须考试过关，不过关则必须补考。

5、设置学习讨论活动优秀奖，根据考试成绩、局长办公会评定出优秀奖若干名，奖励每人600元（局财务支出），并颁发荣誉证书。

6、例会学习要形成长效机制。

篇五:政府领导下基层讲座的主题有哪些
2015先进基层检察院经验汇报材料

先进基层检察院经验汇报材料

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！我叫**，**人，现任**市*县人民检察院检察长。今天能够在这里向大家汇报工作，我的心情无比激动。首先我要向一直以来关心和支持绛县县院和我本人工作的各位领导表示最崇高的敬意！

*县是**市下属的一个偏僻小县，交通闭塞、信息落后、经济欠发达。2015年5月组织调我到*县人民检察院任职时，始建于1983年的县院办公楼到处漏雨，“两房建设”没有启动、基础设施严重落后、干警办案垫支的10多万元长期未能解决，“环境脏差、队伍松垮、职能弱化、形象不佳”就是当时的真实写照，这种现实让我一下子懵了。这里和自己工作了二十多年的盐湖区院相比，实在是太落后了。自己能不能适应绛县的工作？能不能改变绛县检察院的整体形象？说实话，我犹豫过，彷徨过，甚至打过“退堂鼓”。有一次，当我看到在如此恶劣环境和落后条件下，奋战在检察一线的检察干警毫无怨言、默默无闻仍然笑得那么真诚、活得那么真实时，我的心久久不能平静。如果说办公环境差的场景深深刺痛了我的心的话，干警们的这种奉献精神更深深感染了我，越发坚定了我“硬下心来，扑下身子也要把绛县县院变个样子”的信心和决心。如何在短时间内把干警的人心聚起来？把干警的士气鼓起来？把干警的斗志激起来？经过调研走访，我和党组一班人决定从改旧貌、办实事、聚人心入手，狠抓六方面的工作。一是对机关基础设施进行了大规模改造，改善了机关的环境面貌和办公条件。二是开展“纪律作风集中整顿”，对借病长期请假的干警开展诫勉谈话4人次，调离检察机关1人。三是实施“暖心”工程，凝聚干警人心。四是开展“查办职务犯罪百日会战”，短短两个月时间，立案侦查贪污、贿赂职务犯罪案件13件14人，侦监、公诉部门提前介入，所立案件全部起诉到法院并做出有罪判决。五是启动了办案和专业技术用房建设。六是开展历史积案集中清理专项工作。这六方面工作的开展使机关面貌焕然一新，干警精神风貌为之一振，得到领导和社会的普遍好评。

良好的开端是成功的一半。接着，我们制定了“执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化”“四化”建设目标，确立了抓班子促队伍、抓制度促规范、抓文化促繁荣、抓基础促发展、抓服务促转型，通过实施“素质强检、从严治检、文化育检、从优待检、服务兴检”系统工程的工作思路。两年来，绛县县院的检察业务工作、检察队伍建设、检务经费保障和基础设施建设等各项工作持续健康发展，整体工作迈上了一个新台阶。先后被运城市检察院授予“先进检察院”，被运城市劳动竞赛委员会荣记“集体二等功”，被省、市政法委分别授予“涉法涉诉信访积案化解先进单位”、“处理涉法涉诉信访案件先进集体”和“组织政法干警核心价值观活动先进集体”等荣誉称号，2015年元月被山西省人民检察院授予“全省先进基层检察院”，受到市级以上记功、表彰和奖励的干警达26人次。通过两年多时间、800多个日日夜夜的努力奋斗，使绛县县院由一个名不经传的山区落后院，快步迈进了全省先进检察院的行列。下面，我从五个方面汇报一下自己任职以来的工作体会和心得经验。

一、学字为先，勤于思考，正确把握工作重点和方向

为了尽快适应新岗位，完成角色转变，我铭记“学字为先”、“干中学、学中干”。特别是在经济高速发展，信息瞬息变幻，法治日益完善的今天，学习也要与时俱进，才能主动把握工作重点，正确指挥检察工作。因此，我坚持把学习作为一种政治责任，作为提高自身素质的第一需要，作为工作和生活的常态习惯。去年党的十八大胜利闭幕后，我制定了严格的学习制度，每天抽出一小时系统学习十八大工作报告，认真研读习近平总书记在十八大闭幕式、参加复兴之路展览和在中纪委二次全会上所做的重要讲话，积极参加了市委党校十八大精神培训班，记下了数万字的学习笔记。《刑诉法》、《民诉法》修改后，我一方面积极向县委、政府主要领导汇报，争取培训经费，在全院组织全员学习、全员培训、全员考核，自己也挤出时间对照修改条文进行学习。在加强学习的同时，我更注重向领导请教，主动向上级汇报工作，争取对检察工作的理解和支持。任职以来，我始终坚持把检察工作置于县委和上级检察机关的正确领导下，紧紧抓住服务“转型跨越发展大局”这条主线，不断调整工作思路，找准服务重点，提高服务水平，确立了“抓服务促转型，实施服务兴检”的工作思路，保障了检察工作沿着正确的政治方向健康开展。

二、抓好班子，带好队伍，提升队伍整体素质和能力

针对队伍涣散、干警争创意识淡薄的实际，我坚持抓班子带队伍，对领导班子和检察干警坚持严格要求、严格教育，严格管理、严格监督，坚持向培训要素质，向管理要能力，实施素质强检工程，取得了明显效果。

--抓班子做好表率示范。我们注重发挥每一位班子成员的表率作用，干警向党组看齐，党组向检察长看齐，一级抓一级，一级带一级。特别是狠抓了党组决定和决策的贯彻落实，明确由副检察长对分管部门工作进行督查，考核执行力；由纪检组牵头，对干警出勤和执法情况进行督查，考核公信力；由政治处牵头，对岗位目标完成情况进行督查，考核战斗力，激励和调动检察干警工作积极性。我们制定了严格的党组中心组学习制度和规划，坚持每月集中学习一次，人均记学习笔记在3万字以上。坚持把讲学习与讲团结、讲原则、讲宽容、讲配合紧密结合，做到民主决策，合作共事。

--抓教育坚定理想信念。我们以“保持党的纯洁性学习教育活动”和“政法干警核心价值观教育实践活动”为载体，全面加强检察干警思想政治建设。通过举办“经典诗词朗诵会”、“建党90周年演唱会”和“建党91周年主题活动”；组织干警到烈士陵园举行“革命烈士公祭”活动，到重庆“渣滓洞”等革命传统教育基地接受教育；组织干警学习航天英雄景海鹏和政法系统英模的先进事迹；组织干警到县廉政教育基地接受教育，观看廉政教育警示片20余次。我们还组织干警认真观看十八大开幕式，邀请市委党校校长和教授讲解十八大报告，举办了知识竞赛和演讲比赛，加深检察干警对十八大精神的理解，进一步坚定理想信念和政治信仰，提高了检察干警的政治素质。

--抓培训提升干警素能。划拨专项经费，组织干警60余人次参加了省、市院组织的检察业务学习培训，举办了司法考试辅导班，狠抓新《刑诉法》、新《民诉法》的学习培训，参加网络视频培训22场次，举办专题辅导23次，发放学习书籍300余册，组织新《刑诉法》知识考试6次、知识竞赛11次，为两法的实施奠定了良好基础。

--抓文化实施文化育检。积极创建全国检察机关“文明接待示范窗口”、“市级文明单位”并通过了验收考评；建设“学习型检察机关”，组织干警“读经典看名着”，为干警发放了《把事情做到最好》、《把信送到加西亚》、《中国共产党为什么能》、《精神的力量》等书籍；制定了《绛县人民检察院文明用语和工作忌语》、《绛县人民检察院基本礼仪规范》，建起了210米长的“检察文化和廉政文化长廊”，营造文化氛围；定期开展文体活动，先后举办了红歌演唱会、建党主题日活动和《把事情做到最好》演讲比赛等；干警自编自演的音乐剧《共建和谐社会》、舞蹈《党旗更鲜艳》等节目在市、县演出并获奖。

三、围绕大局，认真履职，在服务发展大局中谋划和推进检察工作

检察工作只有融入党委和政府的中心工作，紧紧围绕党委政府工作大局正确履行职责，才能“有作为、有地位”。我和党组一班人紧紧围绕县委中心工作，服务经济发展大局，强化法律监督职能，把履职的过程转变为服务的过程，实施了“服务兴检”工程，积极为全县经济社会发展和社会管理创新提供高效优质的法律服务和司法保障。

--坚持把服务主题确定在转型跨越发展主战场。围绕项目建设，服务发展大局，坚持对干扰招商引资、阻扰项目落地、破坏投资环境的违法犯罪从严打击，为转型发展提供服务。两年来，共打击处理干扰破坏项目建设案件11起，有力打击和震慑了转型发展中的经济犯罪，优化了投资环境。

--坚持把法律监督融入服务发展大局之中。把履职的过程变为服务的过程，把服务触角延伸到经济发展最前沿，确保转型发展有序进行。两年来，依法通知公安机关立案8件10人，监督撤销案件18件20人，发出纠正违法通知书和检察建议168份，提出抗诉3案7人，改变案件管辖1案1人，先后提前介入了绛县“7.17”、“7.19”、“8.12”等重大命案现场指导侦查，审查处理民事行政申诉146件次。我们还组织评查案件358件，内部监督明显加强。

--把服务重点选择在涉农惠农新领域。在院党组的统一指挥下，创新办案模式，打破内部科室分工限制，优化配置办案方式，集中精兵强将向重点案件集聚，相继开展了查办职务犯罪百日集中行动、突出查办涉农领域职务犯罪专项行动和查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项活动。坚持适时组织专案组，由检察长和副检察长带队上案，一线指挥，重点突破，侦监、公诉部门坚持提前介入引导侦查，加快办案速度，提高办案质量。比如：公安干警滥用职权致使张某某蒙冤入狱、出狱后多次赴京上访一案，在县委和上级检察机关的大力支持下，办案干警行程1000余公里，调查相关证人30余人，还原该案事实。公安干警侯某某等二人被法院以滥用职权分别做出有罪判决。又如：我们根据群众举报立案侦查了法院审判人员王某某和律师李某某介绍贿赂和方某某、李某某行贿案，涉案被告全部被法院做出有罪判决。两年多来，共立案侦查贪污、贿赂职务犯罪案件33件43人，大要案占50%以上，所立案件已提前公诉30件40人，全部被法院做出有罪判决，自侦案件实现了“立的准、诉得出、判得了”。立案数、法院判决数与三年前同比分别提高120%和150%。在查办职务犯罪的同时，我们认真贯彻省检察院杨司检察长“查办职务犯罪是手段，减少犯罪、保护干部是目的；办好案件是政绩，结合办案，搞好预防、减少犯罪也是政绩”的讲话精神，加大职务犯罪预防，先后介入校舍改造工程、饮水解困工程、农村六个全覆盖工程的同步预防，深入县城涑水大街、污水处理厂等重点工程开展专项预防，开展法制讲座和警示教育图片展60多场次，受教育干部群众达2万人。我们还在电视台播出预防职务犯罪公益宣传片，为重点岗位人员和科级领导干部发放了“预防职务犯罪工作日志”，建立预防职务犯罪教育基地22个，为招商引资和项目推进提供了良好的司法保障。

--坚持把服务目标贯穿于社会管理创新全过程。认真接待群众来信来访和咨询举报178人次，受理举报案件线索38件，妥善化解了社会矛盾，促进了息诉息访，连续五年实现了全国和省、市两会期间“零上访”目标。我们还组织50余名干警深入全县10个乡镇205个行政村，开展送法上门和社会治安大走访大排查大整治，走访群众5000余人次，解答群众咨询160余人次，排查社会治安隐患10余起。认真落实检察环节的社会治安综合治理措施，依法纠正漏捕14人，依法追诉漏犯31人。对减刑、假释、保外就医、监外执行等刑罚执行和监管活动，逐一摸底排查，向公安机关、司法行政机关发纠正违法通知书45份，均得到纠正。

四、从优待检，以人为本，增强检察机关凝聚力和向心力

长期以来，受地方财力制约，我院“两房”建设停滞不前，检务保障不足，检察信息化建设滞后。上任伊始，我就把启动办案和专业技术大楼建设为作为落实从优待检的一项重点工程来抓，一周时间完成了项目立项，狠抓了机关基础设施改造和检察信息化建设，坚持以人为本，实施从优待检工程。

--两房建设。以科技强检的总体要求，进一步加大检察信息化建设，建起了办案和专业技术大楼，目前正在内部装修和外墙装饰阶段，力争早日投入使用。

--机关基础设施改造。按照省院标准对办案工作区进行改造并通过验收投入使用，机关基础设施改造全面完成，为干警创造了良好的学习、工作和生活环境。

--积极落实从优待检。两年来，干警家里婚丧嫁娶或是遇到什么困难，我带领党组一班人总是及时到干警家里慰问探视，安排好相关事宜。对关乎干警切实利益的事情，我总要千方百计帮助干警把事情办好办妥。先后解决了干警多年来垫支的车辆、办案等费用；解决部分干警工资长期没有足额发放的问题，在机关用房紧张的情况下，建立了单身干警公寓，设立了机关食堂，减少了公务招待费用；定期组织对干警进行健康体检，增强了检察机关的凝聚力和检察干警的荣誉感。

--积极完善检察信息化建设。检察信息化建设事关全省检察系统信息化建设全局，我积极向县委县政府主要领导汇报，争取资金，按期完成，实现了全省联网，网上办公。

--认真规范内设机构设置。为了适应修改后的《刑诉法》要求，按照省检察院杨司检察长的重要指示精神，我们对内设机构进一步优化配置，目前方案已经上报编制部门。

五、廉洁勤政，做好表率，树立检察机关的良好形象

两年来，我坚持把讲党性、讲原则、讲团结作为履职的基本要求，自觉执行和遵守各项规章制度，时时处处以一名共产党员和人民公仆的标准严格要求和约束自己，恪守检察职业道德，廉洁勤政，执法为民。带头严格执法。严格执行党纪政纪检纪，不以权谋私、以案谋私，不办关系案、人情案、金钱案。狠抓机关规范化建设。建立了覆盖党务、检务、事务、纪律、作风、考核等六大项58项规章制度，使机关内部管理、业务考核、队伍建设等全部实现了细化量化规范化。特别是进一步加强了对警务车辆和机关内部的管理，除工作时间外对机关公车全部进行封存，杜绝了公车私用现象，确保了公车安全无事故，《山西日报》、《山西政法专刊》等对我院做法进行了报道。严格财务纪律。(

两年多来，我时刻不忘组织的信任和人民的重托，认真践行“立检为公、执法为民”工作宗旨和“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，毫不松懈、恪尽职守，奋力拼搏、积极进取，使绛县县院的整体工作发生了可喜的变化。成绩的取得，倾注着各级领导的关心、厚爱和支持，更浸透着绛县检察院全体干警的心血和汗水。作为一名基层检察长，自己的成绩就像大海里的一滴水，之所以有点价值，就是因为它汇入了检察事业这个伟大的整体之中。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们要按照全省市分院检察长座谈会的部署要求，以六个理念为标准，以争创一流业绩为目标，解放思想、开拓创新，不断提升检察工作水平，切实增强司法公信力和群众满意度，在服务转型跨越发展，再造一个新山西的宏伟目标和实现强国富民中国梦的伟大征程中，再做新业绩，再创新辉煌。

谢谢大家！

篇六:政府领导下基层讲座的主题有哪些
2015乡镇基层党建工作汇报材料

乡镇基层党建工作汇报材料

中国共产党哈岘乡委员会

一、基本情况

哈岘乡位于**县北部干旱山区，全乡下辖7个行政村41个社，1319户4829人，总面积205平方公里（其中耕地面积38520亩），是一个以地膜粮及舍饲养殖、中药材产业为主的农业乡。现有党支部10个，其中村级党支部7个，机关党支部3个（今年新成立哈岘小学支部），基本实现党组织全覆盖。党员277人（女党员49人），农民党员240人，预备党员10人。

二、主要工作

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委坚持以科学发展观统领基层组织建设工作，深入贯彻落实十七届五中、六中全会以及县委县政府工作会议精神，紧紧围绕县委"工业强县、产业富民"两大主体战略，全力实施乡党委"四促一谋"发展思路（即：以养殖促种植，以种植促养殖，以党建促发展，以劳务促收入，以搬迁谋出路），深入开展基层组织建设年活动，努力开创党建工作新局面，同时将创先争优活动中破解难题为民服务、基层组织建设年活动和万名干部下基层开展帮扶活动有机结合，不断夯实党建基础，提升党建工作整体水平，为全乡经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

（一）强化班子凝聚力，打造科学发展领导集体

近年来，我们把加强领导班子建设放在全乡工作的大局来考虑，不断优化班子结构，提高领导班子整体水平。一是抓思想政治建设。始终坚持学习制度，每周一、周四晚上组织干部集中进行学习，安排1名科级干部进行授课。健全和完善党委中心组学习制度，认真学习领会党的十七届六中全会和省市县党代会精神，不断提高党政班子成员思想政治素质和业务水平，进一步提高执政能力和执政水平。二是坚持民主集中原则。凡涉及全乡经济社会发展的重大问题的决策，严格按照程序办事，由乡党委集体讨论决定，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位，营造了和谐的氛围。三是加强党委议事和决策程序的规范。制定相关细则，围绕决策、执行、监督三个重点环节，对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范，使党委议事和决策严格按法定程序规范运行，确保党委议事和决策的科学化、民主化、合理化。四是维护好班子团结，班子成员多谈心、多交流，彼此信任，协商公事，和谐相处，形成人齐、心齐、气顺、风正、劲足的局面。

（二）创新机制，提升基层党建工作合力

乡党委始终坚持经常化、科学化、制度化、规范化抓好党建基础性工作，按照"四促一谋"的工作思路，在工作部署、人员安排等诸多方面优先考虑基层组织建设工作，努力形成党委统一领导，实施"一把手工程"，一把手负总责，分管领导具体抓，各党支部抓具体的工作格局。一是严格落实党建工作目标责任制。在年初的工作会上，对全乡2015年党建工作进行了全面安排部署，乡党委与各个党支部签订了目标责任书，进一步明确目标，靠实责任，为各项工作的顺利进展奠定了基础。同时，实行绩效挂钩，责任捆绑，奖优罚劣的考核制度，始终把党建工作任务完成情况作为考核、评优、奖惩的重要依据。二是严格落实领导干部联系点、选派优秀干部为党建指导员的党建工作机制。要求包村领导定期开展调查研究，制定党建工作计划，积极参与村级组织建设，指导村支部深入开展基层组织建设年活动。三是修订完善干部管理制度。健全完善了《村级组织工作制度》、《机关干部管理制度》、《村干部管理办法》、《财务管理和审计制度》等一系列规章制度，进一步增强了党建制度的执行力和约束力。四是积极探索党建工作新机制。今年，乡党委积极落实万名干部下基层开展帮扶活动，进一步密切干群关系，发展壮大农村经济。在各支部全面推行"四议两公开"工作法、落实"为民服务四项制度"，使创先争优活动向纵深发展。

（三）坚持标准，夯实基层党建基础

乡党委高度重视党建基础工作，狠抓常规工作规范化管理，不断夯实党建基础。一是加强日常教育管理。要求各支部严守"三会一课"加强学习。乡党委采取集中培训、辅导讲座、专题研讨等多种形式，组织广大党员认真学习掌握党的创新理论成果，提高党员能力素质，为发挥党员作用打好基础。二是严格按照标准发展党员。按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的要求，规范发展党员工作流程，注重在村组干部、致富能人、退伍军人和回乡知识青年中发展党员，为党组织输入新鲜的血液，2015年新发展党员10名，培养入党积极分子13名，进一步使党员队伍结构得到优化。三是认真做好远程教育工作。充分运用党员现代远程教育网络这一平台，紧跟党的理论创新步伐，找准广大党员群众关注的热点、焦点和难点问题，解答党员群众面临的各种矛盾和困惑，增强理论学习的吸引力和感染力。目前，我乡已建成一个乡级远程教育接收站点，2个村级远程教育接收站点。

（四）优化载体，增强党建工作活力

乡党委以基层组织建设年活动为载体，深入开展"三争一促拓展行动"、"机关形象提升行动"、落实"为民服务四项制度"，全面提升农村基层党组织建设科学化水平。一是在无职党员中开展了"设岗定责"活动，主要设置了宣传教育岗、党务政务监督岗、计划生育岗、民调信访岗、文化体育岗，通过设岗定责活动的开展，实现党员责、权、利三者的有机统一，使无职党员"无职有位、上岗有为"，形成了党员自我教育、自我管理、自我提高的新机制。二是在全乡深入开展"十双"活动，即：开展"双训双学"活动，努力提高农村党员队伍的整体素质；开展"双扶双帮"活动，不断加强村班子建设；开展"双争双创"活动，不断创新和丰富党建活动载体；开展"双带双富"活动，推动全乡经济社会健康持续发展；开展"双抓双注重"活动，加强党风廉政建设。通过"十双"活动的开展，增强了农村党支部的凝聚力和战斗力，促进了全乡社会的和谐建设。三是在乡村两级党员干部队伍中推行了"一线工作法"（情况在一线掌握、决策在一线形成、措施在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、业绩在一线创造、形象在一线树立、作风在一线检验、干部在一线锤炼）收到了较好的效果。四是落实好"为民服务四项制度"，通过在乡村干部中推行"服务发展承诺制、为民服务代理制、民情联系工作制、主动上门服务制"和"勾画一张民情联系服务网络图、制作一张民情联系卡、成立一个民情联系服务接待室、公开一个民情联系服务专线、建立一项《民情日志》制度、开展每周一次的民情分析会"的"六个一"工作机制，架起了乡村干部服务群众的"连心桥"真正做到了察民情、晓民意、解民难、聚民心，使人民群众掀起了又一轮干事创业的热潮。

同时，采取"支部+协会"的方式，建成两个专业合作社，并充分发挥党员的先锋引领作用，建成养猪场一个。

（五）整顿转化，提升基层党**平

乡党委深入开展基层组织建设年活动，按照"一类抓巩固、二类抓晋级、三类抓转化"的工作要求，详细制定了各类党组织转化升级工作方案和推进计划，进一步明确工作任务，靠实工作责任，强化整改措施，开展主题鲜明的升级活动。一是深入调查摸底。为进一步全面掌握基层党组织建设情况、建立健全各类基层党组织调查摸底台账，对全乡7个农村支部重新进行了调查摸底，并以支部为单位建立台账，切实做到底数清、情况明，为科学准确分类定级提供第一手资料。二是准确分类定级。坚持突出重点，按照基层党组织"领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好"的标准和"一个好的支部、一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制"的要求，重点围绕"党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价"等七项指标开展分类定级。严格按照党组织分类定级标准，按照"党支部自评、党员群众测评、乡党委评定"三个步骤对全乡7个农村党支部进行了分类定级，其中分为"先进"的党支部2个（**、柳树）、"一般"的党支部3个（纪尔、**、杨岘）、"后进"党支部2个（哈岘、宣家岔），并在乡党务公开栏内进行了公示。三是强化推进措施。按照"抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎"的要求，坚持统筹谋划、分类指导的原则，统一制作墙板，努力做到"一村一方案，一村一计划"，落实好"三个100%，一个40%"的工作任务。

截至目前，成立哈岘小学党支部，实现了学校党支部的全覆盖；完成了**、柳树两个支部的巩固提升，纪尔村党支部的晋位升级，哈岘、宣家岔两个后进党支部整顿转化任务。

（六）改善民生，促进各项事业发展。

乡党委认真贯彻落实县委"工业强县、产业富民"的发展战略，结合万名干部下基层联系帮扶活动，对各项工作做到了早着手、早部署、早行动。进一步找准党建工作与经济工作的结合点，狠抓项目建设，努力巩固农业基础地位，实现全乡经济社会又好又快发展。

1、各项工作进展顺利。一是改善农业生产条件。新修梯田1000亩，目前已完工。二是调整种植结构。种植"黑美人"洋芋2000亩，双垄沟玉米1.6万亩，中药材种植3000亩。三是联扶工作成效显着。投资40万元新建小磨坊，争取资金50万元，为养殖户修建标准化羊舍100座，市县联扶单位共发放种羊300只，砂化硬化村社道路9条26.6公里，积极争取企事业单位资助我乡贫困大学生87名共计20万元。目前共到位联扶资金361万元。

2、民生工作得到推进。今年以来，共发放粮食直补、农资综合补贴、农村低保、五保补助及优抚、退耕等惠农资金244万元；新农保应参保2355人，已参保2308人，参保率达98%，待遇领取人869人，发放资金52万元；参加新型农村合作医疗人数4673人，参合率达96％。

三、存在的问题

我乡党建工作虽然取得了一些成绩，但与县委的要求和群众的期望相比，还有一定的差距。一是个别党支部核心作用发挥不好，在落实科学发展观，带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多不活，特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点问题没有足够重视；二是部分党员干部的思想观念转变滞后，在具体工作中，只有致富愿望，但无致富思路，"双带"能力不强。三是工作制度不完善、监督机制不健全。在制度建设上，部分村有图形式、搞花架子的情况；(

四、今后努力的方向

在今后的工作中，乡党委将以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县相关会议精神，紧紧围绕县委"工业强县、产业富民"发展战略和我乡实际，

拓宽工作思路，提高工作水平、完善各项制度、加强学习教育、严格监督检查，以高度的政治责任感和使命感，不断加强基层党建工作力度，为我乡经济社会发展做出更大的贡献。

一是围绕重点工作抓党建。进一步深入开展基层组织建设年活动，结合实际，推进以双垄沟、药材种植为主的产业结构调整和以道路建设，危房改造等惠民工程的实施，推动社会事业长足进步，全力推动我乡基层党建工作水平规范化提高。

二是围绕典型培养抓党建。着力加强干部队伍建设和班子建设，挖掘培育创先争优活动及联村联户工作中涌现出来的先进典型，用身边的人和事引领各项工作。

三是围绕创先争优抓党建。进一步加强对创先争优活动的领导，加大宣传力度，广泛开展"五个好、五带头"争创活动，使基层组织建设年活动和万民干部下基层帮扶工作做到有机结合和统一。

四是围绕转化升级促党建。根据制定的先进党支部巩固提升、一般党支部晋位升级和后进党支部整顿转化三个方案及推进计划，争取在规定时限完成转化升级，使先进的更先进，一般的赶先进，后进的争先进。

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