人才工作推进会,讲话

导读：　人才工作推进会,讲话(共6篇)在全市人才工作会议上的讲话在全市人才工作会议上的讲话同志们：市委、市政府决定召开这次全市人才工作会议，主要是传达贯彻中央、省、市人才工作会议精神，总结交流人才工作经验，研究部署当前及今后一个时期我市人才工作的主要任务，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，强化措施，大力开发人力资源，加快建设人才强市...

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在全市人才工作会议上的讲话
人才工作推进会,讲话第一篇

在全市人才工作会议上的讲话

同志们：

市委、市政府决定召开这次全市人才工作会议，主要是传达贯彻中央、省、市人才工作会议精神，总结交流人才工作经验，研究部署当前及今后一个时期我市人才工作的主要任务，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，强化措施，大力开发人力资源，加快建设人才强市，为推动经济社会又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支持。刚才，士官同志传达了省、枣庄市人才工作会议精神；市人力资源和社会保障局、新能凤凰能源公司和高端人才代表苗付标同志、大学生村官代表王腾同志分别作了很好的典型发言。希望大家认真学习领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好当前和今后一个时期的人才工作，讲三点意见。

一、从经济社会发展的战略全局出发，充分认识加强人才工作的重要意义

近年来，全市各级各部门认真贯彻科学发展观，把人才工作摆到更加突出的位置，大力实施人才强市战略，不断加强人才引进、培养、激励和服务工作，人才工作取得了显著成绩。一是人才队伍规模不断扩大。目前，全市各类人才总量达到14.3万人，人才总量居全省县级前列，初步形成了一支规模较大、素质较高、门类较齐全的人才队伍。二是人才队伍优势逐步显现。先后实施了人才培养计划、引进高层次创新创业人才等一批重点人才工程，建立博士后工作站3处、省级院士工作站1处，3名中国工程院院士兼职我市科技顾问，人才队伍竞争优势进一步增强。三是人才发展环境日益改善。相继制定出台了一系列有利于人才成长的政策文件，全社会人才意识不断增强，初步形成了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。四是人才支撑作用明显增强。全市各类人才在推动经济社会又好又快发展中发挥了重要作用，取得了一大批技术含量高、带动性强、产业化前景广阔的重大科技创新成果，为转变发展方式、调整经济结构、推进科学发展提供了有力支撑。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，同经济社会发展的要求相比，同先进地区相比，我市人才工作和人才队伍建设还存在不少问题，经济社会发展与人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表现在四个方面：一是人才总量不足。2010年，全市人才资源占人力资源总量的比例为13.8%，比全省平均水平低1.2个百分点。二是人才层次不高。高层次人才和重点产业、重点领域人才十分短缺，尤其是复合型人才、拔尖人才、领军人才严重不足，全市享受国务院特殊津贴的专家仅有8人，博士仅有4人，省级有突出贡献的中青年专家仅有1人，省级首席技师仅有2人，省级乡村之星仅有2人。三是人才结构不够合理。社科类、基础学科类人才多，理工类、应用学科类人才少，特别是懂经营、会管理、有技术、能创业的实用型人才严重不足；党政机关和事业单位人才集中，经济建设一线人才不足，民营企业人才稀缺，人才的潜性闲置与显性短缺并存。四是人才发展环境不够宽松。一些地方和单位对人才工作认识不够到位，存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的现象等等。我们一定要清醒认识我市在人才工作上存在的差距，进一步增强做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性，以战略的眼光、创新的思维，更加积极主动地做好人才工作。

古人讲：“国以才立，政以才治，业以才兴”。一个国家、一个民族、一个地区要兴旺发达，关键在人才。近年来，党和国家对人才工作的重视程度越来越高、推进力度越来越大，中央印发了《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，专门召开了全国人才工作会议，提出了人才第一资源、党管人才原则、人才强国战略等一系列新论断、新思想、新举措。省委、省政府和枣庄市委、市政府也相继召开了人才工作会议，对加强人才工作作出了全面安排部署。这一系列重大决策部署，充分表明人才资源是科学发展的第一资源，人才问

题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位，人才发展进入了优先发展的新时期。全市各级各部门要把思想认识统一到中央和省市的决策部署上来，用全局和战略的眼光看待人才工作，深刻认识人才和人才工作的极端重要性。

第一，人才是发展之要，做好人才工作是推动科学发展、实现跨越崛起的重要保证。人才是科学发展的第一资源、第一要素、第一推动力。当前和今后一段时期，是我市转方式、调结构、推进科学发展、实现跨越崛起的关键时期。去年底今年初召开的全市经济工作会议、人代会，明确提出了我市今年和“十二五”时期的发展目标，就是努力把徐海打造成为科学发展示范区，尽快跻身全国县域经济发展的第一方阵，建成具有较强辐射力的转型示范城市、新型工业城市、特色旅游城市、生态宜居城市、文明幸福城市。实现既定奋斗目标，关键在人才，根本靠人才。当前，我们急需眼界开阔、思维超前的党政人才，急需敢闯市场、善闯市场的经营管理人才，急需既能创新、又能创业的专业技术人才，急需技术熟练、素质过硬的实用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力实施人才强市战略，从待遇上、政策上、情感上营造一种良好环境，才能最大限度地将现有人才的积极性充分调动起来，把外面的人才吸引进来，使潜在的人才涌现出来，为推动科学发展、实现跨越崛起提供强有力的人才保证。

第二，人才是竞争之本，做好人才工作是增强核心竞争力、增创发展新优势的关键所在。在科技进步日新月异、区域竞争日趋激烈的今天，以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势，谁拥有了人才竞争优势，谁就赢得了区域竞争的主动权，谁就抢占了科学发展的制高点。人才总是稀缺的，如果不去争，就会错失良才、错失机遇、贻误发展。因此，我们只有坚持出实招、重实效，早一步、快半拍，做到人无我有、人有我优，才能在人才竞争中抢得主动权、制胜权，才能在未来发展中决战决胜、抢占先机。

第三，人才是活力之源，做好人才工作是推动徐海新一轮创业创新的动力源泉。人才是最具活力、最具竞争力的资源，发展每向前一步，都凝聚着人的劳动和创造，而人才的创业创新，更是我们事业向前推进的不竭动力。改革开放以来，我市经济社会持续快速发展，其中一个重要原因就是我们坚持以人为本，充分激发各类人才和广大人民群众的创造活力，形成一股势不可挡的创业创新热潮。今后一个时期，徐海改革发展任务更加艰巨繁重，发展的主体在人，动力源泉在于创新。只有广大人才创造性的劳动，人才工作的持续发展和全面提升，才能让智慧涌流，激发全社会创业创新的活力和激情，形成人人竞相成才、人才辈出、人尽其才的生动局面。

第四，人才是执政之基，做好人才工作是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。随着党的历史方位、执政环境、队伍状况深刻变化，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性面临一系列新情况新考验。为此，中央进一步提出“党管人才”的原则，明确了党在新时期巩固执政基础、提高执政能力的一个重要工作着力点。就徐海而言，提高执政能力，保持和发展党的先进性，最根本的是要不断培养造就一大批高素质的党政人才和其他各方面人才。只有把我们的党员干部队伍建设成为由先进分子组成、集聚大量优秀人才的队伍，使全市各级党组织成为善于培养和使用人才、广泛团结和吸纳人才的组织，才能不断提高党的建设科学化水平，担当起推动徐海科学发展的重任。

各级各部门一定要从全局和战略的高度，深刻认识加强人才工作的重大意义，切实增强责任感、危机感和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，牢固树立“抓人才就是抓发展、抓长远、抓后劲”的理念，把人才工作放到优先发展的战略地位，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新，进一步激发各类人才服务发展、支撑发展、推动发展的积极性和创造性，为推动经济社会又好又快发展提供人才保障和智力支持。

二、大力实施人才强市战略，努力开创我市人才工作新局面

根据国家、省、枣庄市《中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，市委、市政府制定了《徐海市中长期人才发展规划纲要（2011－2020年）》，提出了建设人才强市的目标任务，明确了到2020年全市人才总量达到25.9万人，人才资源占人力资源总量的比例提高到25%的战略目标。实现这个战略目标，重点要抓好以下四个方面的工作。

（一）加强培养培训，提升“育才”水平。人才与教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分发挥教育在人才培养中的基础作用。要突出培养创新型人才，注重培养应用型人才，全面加强各类人才队伍建设，积极实施“善国英才”选拔培养工程，努力打造政治素质高、业务能力强、适应现代市场经济要求、富有生机和活力的人才团队。要围绕培养造就高素质的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才六支人才队伍，进一步优化教育的结构和布局，加快高等教育和职业教育发展，加大枣庄科技职业学院、山东化工技师学院等高校应用型学科建设力度，紧贴煤化工、机械制造、新型建材、食品医药、电子信息、汽车配套等产业发展，重点培养适应徐海经济社会发展需要的紧缺实用性人才，力争经过3-5年的努力，使我市每一个重点领域和特色优势产业，都能够拥有一个创新人才团队、一支专门的科技和经营管理人才队伍、一大批高素质劳动者，构筑起年龄、知识、专业、能力等梯次配备的产业发展人才体系。要加强与国内知名高校的合作，充分借用知名高校的教育资源，共建人才培养培训基地。要整合各类教育培训资源，发展各类专业化培训机构，发展壮大人才培训市场。要继续广泛开展“创学习型城市，建书香徐海”活动，加强学习型党组织建设，办好徐海大讲堂，选择与经济社会发展密切相关的重要课题，邀请知名专家学者来滕进行专题辅导报告，让党员干部及时学习掌握最新的理论和专业知识，促进各级干部队伍综合素质不断提高。

（二）坚持人尽其才，提高“用才”效能。科学发展以人为本，人才发展以用为本。只有用好人才，把人才用到合适的位置上，让他们充分发挥作用，才能体现人才价值、发挥人才效能，才能更好地培养人才、吸引人才。要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，提高选人用人公信度，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。要改革企事业单位人才选拔任用方式，把优秀人才放到关键岗位使用、放到一线经受锻炼，使不同专业特长、不同职业岗位、不同成长经历、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立业，做到人岗相适、用当其时、才尽其用。要改革人才分配制度，推动知识、技术、管理、资本等生产要素参与收益分配，鼓励有条件的企业对作出突出贡献的人才实行股权、期权激励制度，真正让一流的人才得到一流的报酬。要注重遵循人才成长和工作规律，积极为各类人才提供干事创业、发挥作用的平台，让人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

（三）勇于开拓创新，拓宽“引才”渠道。招才引智是改善我市人才结构、提升人才核心竞争力的最快捷、最有效的途径，也是最经济、最实用的方法。下一步，随着京沪高速铁路的投入运营，我市与北京、上海的时空距离大大缩短，接受长三角经济圈、京津冀经济圈的辐射、带动效应更加明显。各级各部门要抢抓机遇，解放思想，主动出击，以海纳百川的气度和力度引才聚才。要坚持以政府为主导、以企业为主体，有针对性地制定招才引智计划，到先进发达地区举办政策推介和引才活动，努力引进一批高层次人才。要坚持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心态、宽阔的视野，拓宽引人渠道，创新柔性引才引智方式，设立政府特聘专家特殊岗位，建立重大科研攻关项目公开招标制度，推进校企共建产学研联合体，采取“周末工程师”、博士后流动站和专家公寓等方式，着力引进一批高层次创新型领军人才，带动技术革新和产业升级。

（四）完善政策措施，营造“聚才”环境。对人才而言，发展环境的优劣非常关键，可以说，环境就是凝聚力、吸引力和竞争力。要建立健全人才培养、引进、使用、激励等各项政策，不断加大投入，创造良好平台，真正以更加优越的综合环境优势推动人才发展、集聚

各方英才。一要建立健全人才扶持政策。进一步完善各类人才创业资助、科研扶持、安家落户等政策，尤其是对高层次人才来徐海创业发展的，要主动关心、加强扶持，对其创业过程中遇到的实际困难，要通过“一事一议”等方式妥善予以解决，真正使高层次人才引得进、留得住、干得好。要推进人才专用房政策，有序推进人才专项住房建设，逐步解决各类人才的住房问题，努力让在徐海工作和创业的各类人才安居乐业。要建立人才项目融资的政策，加快培育和引进创业风险投资基金投融资平台，加大民营资本与人才资本的融合，为人才创业提供完善的金融服务。要制定出台激励鼓励政策，组织开展“善国英才”的评选活动，每两年评选有突出贡献的“善国英才”5-10名，由市政府一次性奖励10万元；评选有较大贡献的“善国英才”20名，一次性奖励5万元；评选成绩突出的“善国英才”30名，一次性奖励1万元，真正让一流的人才得到一流的荣誉。二要切实加大对人才工作的投入。人才的投入是一种战略性的投入，是效益最大的投入，在这方面要善于投入，舍得投入。各级财政要随着经济社会的发展，逐步加大对人才工作的投入力度。市财政设立“善国英才”计划专项基金，重点用于全市“善国英才”的培养、引进、资助、奖励和人才开发培训等。要发挥政府财政资金四两拨千斤的作用，引导企业和社会各个方面加大投入，形成人才资源开发的多元化投入体系。三要加强人才平台载体建设。加快推进科研教学机构、科研项目、创新基地建设，使之成为吸引人才的磁场、培养人才的摇篮、展示人才的舞台。要加快推进机械工业生产力促进中心、中小数控机床行业技术中心、国家机床产品质量监督检验中心、鲁南煤化工工程技术研究院、中俄高新技术科技示范产业园等平台建设，使之成为吸引凝聚人才、发现培养人才的重要载体。要充分发挥市经济开发区和木石高科技化工、西岗苯制品、徐海现代玻璃等十大特色产业基地的作用，千方百计吸纳市内外人才智力资源向重大项目、支柱产业流动，通过项目聚人才，依靠人才上项目，使各类园区成为吸纳培养高层次人才的重要基地。要加强与中国科学院、中国工程院等国内知名研究院所的合作，依托重点企业、高等院校和科研院所，更多地组建省级工程技术研究中心、企业技术中心，吸引更多的优秀人才来我市研究开发、多出成果。【人才工作推进会,讲话】

三、全面落实党管人才原则，切实加强和改进党对人才工作的组织领导

切实做好人才工作，加快建设人才强市，加强和改进党对人才工作的领导是根本保证。要坚持党管人才原则，自觉用科学理论指导人才工作、用科学制度保障人才工作、用科学方法推进人才工作，不断提高人才工作水平。要落实党管人才责任。各级党委要把人才工作摆在更加突出的位置，加强党对人才工作的组织领导，履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，保证人才工作的正确方向。各级党政主要负责同志要切实担负起抓第一资源的主要责任，以高度的责任感和使命感，认真履行好党管人才职责，善于发现人才、培养人才、团结人才、用好人才、服务人才。要研究制定人才规划纲要分工方案和详细实施计划，明确责任，抓好落实，做到领导责任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分发挥人才工作领导小组及其办事机构的组织协调作用，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。组织部门要认真落实牵头抓总职责，切实加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调；各成员单位要进一步在加强公共服务、提供具体保障等方面多办实事、多干好事。要发挥工会、共青团、妇联等人民团体和各类社会组织的作用，动员全社会力量协调一致做好人才工作。要加大宣传力度，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。要加强督促检查。建立完善人才工作专项考核制度，制定人才工作目标管理考核办法，健全完善考核指标体系，将考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作实绩和奖惩的重要依据。要加强督查调度，及时了解掌握工作进展情况，确保人才工作的各项任务真正落到实处、见到实效。

同志们，时代呼唤人才，发展需要人才。站在徐海发展新的历史起点上，加大人才开发

力度、加快建设人才强市，任务艰巨，使命光荣。全市上下要以科学发展观为指导，以更加开阔的视野、更加开放的理念、更加开拓的思路，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力开创人才工作新局面，为创建科学发展示范区、争当全省县域经济发展排头兵，加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福徐海做出新的更大贡献！

在人才工作会议上的讲话
人才工作推进会,讲话第二篇

在全市人才工作会议上的讲话

同志们：

这次全市人才工作会议，是市委、市政府召开的一次重要会

议。会议的主要任务是，学习贯彻全国、全省和市人才工

作会议精神，总结交流人才工作经验，就落实《市中长期人才

发展规划纲要（2010—2020年）》、做好当前和今后一个时期的

人才工作进行部署，动员全市上下进一步提高认识，强化措施，

大力推进实施人才强市战略，更好发挥人才在经济社会发展中的【人才工作推进会,讲话】

支撑引领作用。下面，我讲三个方面的问题。

一、立足全局，着眼长远，充分认识做好人才工作的极端重

要性和紧迫性

人才资源是第一资源，人才问题事关全局、事关长远、决定

未来发展。美国经济学家罗默在其“新增长理论”中指出，知识【人才工作推进会,讲话】

和人力资本不仅能自身形成递增的效益，而且使资本和劳动等要

素投入也产生递增效益，从而最终推动经济的长期增长。发达地

区的发展实践充分证明，谁拥有了人才优势，谁就拥有发展和竞

争的主动权。近年来特别是去年以来，中央和省里着眼于党和国

家事业发展全局，着眼于应对激烈的国际竞争挑战，着眼于加快

转方式调结构、实现科学发展，把人才工作摆上突出位置，先后

召开了一系列会议，作出了一系列决策部署。去年5月召开的第

二次全国人才工作会议，对大力实施人才强国战略、加快建设人

才强国作出了全面部署，提出了一系列人才工作的重要思想，为

我们做好新形势下的人才工作指明了方向。随后召开的全省人才

工作会议，正确分析了全省人才发展的阶段特征，对深入实施人

才强省战略进行了动员部署。前不久召开的市人才工作会

议，明确提出要把建成优秀人才集聚高地，进入全省人才

强市前列的战略目标。各级一定要认真学习、深刻领会全国、全

省和市人才工作会议精神，切实把思想统一到中央、省委

和市委的决策部署上来，全面准确地把握人才工作的总体

要求、基本思路、重点任务和重大政策措施，切实把人才工作摆

上优先发展的位置，从战略和全局的高度来谋划和推进，努力把

人才工作的各项任务措施落到实处。

市委、市政府历来十分重视人才工作，始终坚持把实施人才

强市战略作为牵动性工程来抓，牢固树立人才是第一资源的观念，

坚持党管人才原则，以高层次创新创业人才为重点，统筹抓好各

类人才队伍建设，进一步完善人才政策，优化人才环境，人才数

量不断增长，人才质量大幅提升，为我市经济社会又好又快发展

提供了强有力的人才保证和智力支持。概括起来，主要有以下几

个方面：一是人才队伍规模不断壮大。目前，全市各类人才达到

6.5万人，人才资源在人力资源中的占比不断提升，成为推动全

市改革开放和现代化建设的中流砥柱。二是人才整体素质逐步提

高。全市各类人才中具有本科以上学历的达到1.2万人，占人才

总数的18.5%，每万人口中高技能人才数达到16人。人才的分布

和结构趋于合理。三是人才发展环境日益改善。对人才发展的投

入力度加大，有利于人才成长发展的政策措施得到落实，人才的

创业和生活条件明显改善，对人才的吸引力不断提升。四是人才

支撑作用明显增强。在新能源新材料新医药等重点领域，集聚了

一批高端人才，取得了一批具有原创性、带动性、产业化前景广

阔的科技创新成果，科技创新能力不断增强，人才贡献率稳步提

高。

当前，正处在加快转变发展方式、推动经济转型升

级的攻坚期。我们既面临难得的发展机遇，更面临着日趋激烈的

区域竞争，省内兄弟县市发展势头强劲，苏北地区更是呈现爆发

式增长，对我们形成了挤压态势。要加快发展，不仅要

靠资金、靠项目、靠政策、靠环境，更要靠人才。同经济社会发

展要求相比，我市人才工作还很不适应，人才短缺的矛盾还非常

突出。一是总量偏少、质量不高。我市人才密度仅为4.3%，远低

于全省8%、 6.4%的平均密度，人才密度和比例相对较低。

高层次人才和实用技能人才偏少，国家级、省级专家人才入选率

较低，实践经验丰富的高技能实用人才严重不足。人才主要集中

在事业单位，企业一线人才匮乏。二是机制不活、投入不够。科

学的人才评价、选拔任用、流动配置和激励保障机制还不健全，

人才投入主要依靠政府财政，多元化的投入机制还不完善，企业

的用人主体作用发挥不够充分。三是平台滞后、环境不优。高新

技术企业和科研机构较少，人才创新创业的环境不够完善，一些

单位和部门对人才工作的重要性认识不足，人才公共服务水平有

待提高。以上问题，都需要在今后的工作中认真加以研究解决。

抓发展必须抓人才，抓人才就是抓发展。惟有人才资源是永不枯

竭的资源，惟有人才优势是最可依靠的优势。增强硬实力、软实

力，归根结底要靠增强人才的综合实力；构筑发展优势、竞争优

势，从根本上取决于人才的战略优势。各级党委、政府要充分认

识加强人才工作的重要性、紧迫性，进一步增强责任感、使命感，

更加重视发挥人才的基础性、战略性、全局性作用，把加强人才

队伍建设作为强市之基、竞争之本、转型之要，使人才成为最重要的品牌，把人才优势打造成最突出的优势。

二、突出重点，抓住关键，以创新精神更大力度地推进实施

人才强市战略

全市中长期人才发展规划纲要提出了到2020年人才发展的

总体目标，那就是培养造就数量充足、结构优化、布局合理、素

质优良，与重点产业发展相衔接、与经济社会发展相适应的人才

队伍，为全面建设小康社会、加快推进现代化建设奠定人才基础。

实现这一目标，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想

为指导，深入贯彻科学发展观和科学人才观，坚定不移地走人才

强市之路，科学规划，加大投入，创新机制，重点突破，整体推

进，全力抓好以下几个方面的工作：

（一）转变人才工作理念，牢固确立人才优先发展战略布局。

今天的人才结构，就是明天的产业结构；今天的人才工作水平，

就是明天的经济社会发展水平。转变发展理念，首先要转变人才工作理念；加快转方式调结构，首先要加快调整人才队伍结构。要按照中央确定的“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”24字人才工作指导方针，紧紧围绕全市中心工作，确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局，切实发挥各类人才在改革和建设中的引领和支撑作用。一要坚持人才服务发展。服务科学发展是人才工作的根本出发点和落脚点。要把服务发展的现实需要作为人才工作的着力点，紧跟全市经济社会发展的重大决策部署和任务举措，特别是转方式调结构的重点产业规划和发展战略，科学确定人才发展的阶段目标、结构布局、工作重点和实施步骤，相应地制定政策措施，优化资源配置，搞好扶持服务，并最终以科学发展的成果来检验和评价人才工作的成效。二要坚持人才优先发展。发达国家的崛起经验证明，每次成功的经济追赶都是人力资本的成功追赶。英国和美国实现工业化分别用了150年和100年，而日本、巴西、亚洲“四小龙”只用了不到一代人的时间，靠的就是人才开发。国内的深圳、厦门、无锡、昆山等地之所以实现惊人的发展速度，无不得益于一大批高层次、高素质人才的快速集聚，无不得益于各类人才提供的强力支撑。要确立人才工作的优先地位，把人才优先发展体现在党委、政府的决策部署之中，从理念、导向和投入上体现出优先于固定资产投资，从对投资的鼓励、项目的支持转向优先对人才开发、人才创新、人才培养方面鼓励、支持，真正像对

2015在人才工作大会上的讲话
人才工作推进会,讲话第三篇

一、认清形势，增强做好人才工作的自觉性

改革开放以来的20多年，我经济社会快速发展，人民生活水平有了质的飞跃。应当说，上述成就的取得，我各级干部奋发有为，各条战线人才辈出是决定性因素之一。在新的历史条件下，我们面临的形势正在发生新的变化，我们面对的竞争愈来愈激烈，我们肩负的任务更加繁重和艰巨，人才队伍建设比以往任何时候都重要，也更为紧迫。我们一定要认清形势，进一步增强做好人才工作的自觉性。（一）要把握知识经济和科技创新的大趋势，把人才作为“第一资源”加以重视和开发。二十一世纪是知识经济的时代。科技创新和管理创新已经成为推动经济社会快速发展的两大引擎，而创新所依靠的就是各类高素质的人才。从“科学技术是第一生产力”到“人才资源是第一资源”，是党中央根据国内国际形势的发展变化作出的科学判断，这不仅仅是文字提法的改变，更多地体现了人才理念的升华。知识经济时代，人是生产力要素中最活跃、最积极的因素，资本跟着项目走，项目跟着人才走。有了人才，就能吸引更多的项目，引来更多的资本，就能更充分地激发各种生产要素的活力，让一切创造财富的源泉涌流出来。当，我们要加快城乡一体化进程，全面建设小康社会，急需一大批既能创新、又能创业的专业技术带头人，急需一大批有开拓能力的经营管理者，急需一大批眼界开阔、胸襟开阔的优秀党政干部，同时也急需一大批致富能力强、带富能力强的农村实用人才。我们一定要顺时应势，立足全局，把经济建设与人才队伍建设有机结合起来，加快人力资源向人才资本的转变，努力以“第一资源”来支撑和促进“第一要务”。

(二)要认清经济全球化和竞争白热化的大背景，把人才优势作为最具竞争力的优势加以构筑和放大。随着经济全球化的加快推进，世界经济发展的动力从主要依靠物力资本转向主要依靠人力资本；世界各地对资源的争夺从以物质资源为主转向以人力资源为主。从我情况看，虽然近年来人才工作有了较大的突破，但与全经济社会快速发展的需要相比，与实现率先发展的目标相比，与周边先进地区相比，还存在着不小的差距。全人才总量还不够充足，人才分布还不够平衡，用人单位主体作用尚未得到充分发挥，人才不足与浪费并存，人才引进与流失并存。我们必须清醒地看到竞争的严峻态势，坚决冲破一切妨碍人才发展的思想观念，改变一切束缚人才发展的做法，使XX真正成为集才的“磁潮、创业的“乐园”、优秀人才向往的“热土”，使人才优势成为我最重要的竞争品牌。

（三）要围绕建设具有最佳人居环境和最佳创业环境的四川经济强、全国文化强的大目标，把人才作为“兴之本”加以培育和集聚。实现“两最”、“两强”奋斗目标，是XX的战略定位和上级领导对我们的殷切期望。其核心是加快发展，而加快发展的关键在党，关键在人才，关键在干部。人才是建设经济强和文化强的“加速器”，哪个地方人才总量大，优秀人才多，作用发挥好，哪个地方投资环境就优，发展后劲就足。干部是群众致富的带头人，是事业发展的领头雁。哪个地方领导班子强，干部谋划水平高，那个地方的发展就有活力，老百姓就有干劲；哪个地方的干部作风好，开拓进取，真抓实干，艰苦奋斗，执政为民，那个地方的凝聚力就强，群众的满意度就高。我在快速发展中所取得的每一项成果，每一次历史机遇的把握，都是各类人才特别是广大干部充分发挥作用的结果。当，我们正处于一个重要的战略机遇期，抢抓机遇，应对挑战，需要我们最大限度地释放各类人才的创业能量，需要我们最大限度地激发干部队伍的内在活力。我们一定要把人才队伍建设作为兴之根本，作为长远发展之大计，始终抓紧、抓实，把更多的优秀人才集聚到推进我全面、协调和可持续发展的伟大事业中来。

二、把握重点，强化人才“五支队伍”建设

人才工作是一项复杂艰巨的系统工程，既具有紧迫性又具有长期性。根据中央、盛成都人才工作会议精神和我实际，我们必须紧紧抓住培养人才、吸引人才、使用人才三个环节，突出重点，整体推进，着力抓好人才“五支队伍”建设。

（一）着力加强以公务员队伍为重点的党政人才队伍建设。我们建设规范化服务型政府，加强党政人才队伍建设，必须树立公务员是重要人才资源的理念,把公务员队伍建设作为实施人才强战略的重要组成部分。积极探索政府机关面向社会吸引高层次人才的新途径,提高公务员大专以上学历的比例。进一步规范和完善公务员考核制度,将考核结果与工资和职务晋升挂钩。要完善公务员队伍终身学习机制,加大培训力度,抓好公务员初任、任职培训和专门业务、知识更新培训，加强依法行政、信息化与电子政务培训,提高依法行政、公共服务、科学决策、调查研究和应对复杂局面的能力。加强公务员作风建设,深入开展“树高效廉洁机关，创优良投资环境”活动和公务员行为规范的教育实践活动,评选表彰“人民满意公务员”,使公务员的精神面貌有较大改观、工作作风进一步改进、工作业绩更加突出。

人才工作学习心得体会
人才工作推进会,讲话第四篇

心得一：人才工作学习心得体会

确立人才优先发展战略布局，这是胡锦涛总书记在全国人才工作会议上提出的重要论断，鲜明揭示了人才在整个经济社会发展战略布局中处于优先发展的重要位置，对于加快建设人才强国、实现我国发展战略目标，意义十分重大。

历史经验证明，较之于优先积累物力资本的国家，优先开发人才资源的国家不仅发展速度更快，而且发展质量更高、后劲更足。一些国家的经济实力、综合国力和国际竞争力所以能迅速提升，就在于人才优先发展的引领和推动作用。当前我国正处于经济转轨、社会转型、体制转换的关键时期，惟有在经济社会发展中确立人才优先发展战略布局，才能加快促进经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的转变，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供有力人才保证。

确立人才优先发展战略布局，最根本的是树立人才优先发展的价值理念。在人们的观念和实际工作中，往往比较重视物质资源、环境资源、资金资源以及其他资源开发，轻视人才资源开发。比较重视产业结构、区域结构、需求结构、贸易结构以及其他结构调整，轻视人才结构调整。比较重视各个领域、行业、项目中的物质投入，轻视人才投入。比较重视一般管理创新、工作创新、政策创新、制度创新，轻视人才制度创新。这些都制约了我国人才作用的发挥，迫切要求我们更新观念，把人才优先发展的理念贯穿到实际工作中。

加快形成人才优先发展战略布局，关键就是坚持“四个优先”：人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。人才资源优先开发，即是确立人才资源相对其他资源的优先开发地位，加大人才培养力度、创新人才培养模式、提高人才培养质量，大幅度提升各类人才整体素质和能力。人才结构优先调整，即是发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，及早谋划和率先调整人才专业素质结构、层级结构、分布结构。人才投资优先保证，即是树立人才投入是效益最好的投入的观念，推动政府、社会、用人单位和个人共同投资人才资源开发，加大对人才发展投入力度。人才制度优先创新，即是高度重视并优先进行人才制度设计，改革和完善人才管理体制机制。

在我国经济社会发展中，加快形成人才优先发展战略布局，必能使人才发展与经济社会发展需要相适应，进一步推动我国由人力资源大国向人才强国转变，从而推进我国经济社会又好又快发展。

心得二：人才工作学习心得体会

今年，全国人才工作会议在北京正式召开，此次会议的召开具有非凡的意义，因为它是在我国全面建设小康社会进入关键时期、人才发展面临战略机遇期召开的一次重要会议。会议贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，总结交流人才工作经验，就落实《国家中长期人才发展规划纲要（20XX—20XX年）》、做好当前和今后一个时期人才工作作出部署。这次会议的召开，对于全面提高人才发展水平、加快建设人才强国，推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

胡锦涛总书记在会上发表的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了加快建设人才强国的重大意义，对贯彻国家中长期人才发展规划纲要、落实加快建设人才强国战略任务进行了全面部署，就加强和改进党对人才工作的领导、动员全党全社会为加快建设人才强国而奋斗提出了明确要求。温--总理在讲话中阐述了我国社会主义现代化建设对人才的迫切要求，强调了发展人才事业、建设人才强国的重要性和紧迫性，就创新人才发展体制机制、完善相关政策、关心和爱护人才提出了重要意见。胡锦涛总书记和温--总理的重要讲话，体现了党中央、国务院对加快建设人才强国的战略思考，体现了对做好新形势下人才工作的高度重视，必将极大地鼓舞和激励各类人才各尽所能、各展其长，在改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中建功立业。

人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。新中国成立特别是改革开放以来，党中央制定和实施了一系列重大方针政策，为党和人民事业发展培养和集聚了宏大人才队伍，我国已经从人才资源相对匮乏的国家发展成为人才资源大国。尤其是20XX年全国人才工作会议以来，我国人才事业进入高速发展阶段，人才总量不断扩大，人才素质不断增强，人才效能不断提高，各类人才在经济社会发展中发挥了引领和推动作用，这些都为建设人才强国奠定了良好基础。但也要清醒地看到，当前我国人才发展总体水平与世界先进水平相比还有较大差距，与我国经济社会发展需要相比还有很多不适应的地方，特别是高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才结构和布局不尽合理，人才发展体制机制障碍尚未消除，人才资源开发投入不足。我们必须进一步增强责任感、使命感和危机感，坚定不移走人才强国之路，加快形成我国人才竞争比较优势，逐步实现由人才大国向人才强国的转变。

人才是强国的根本，人才资源是第一资源。夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，迫切要求我们切实做好新形势下人才工作、加快建设人才强国。实践证明，只有把人才工作纳入国家经济社会发展总体布局，大力开发人才资源，才能为实现我国发展战略目标提供有力人才保证。只有进一步形成育才、引才、聚才、用才的良好环境和政策优势，不断增强我国核心竞争力，才能在日趋激烈的综合国力竞争中掌握主动。只有牢固树立人人都可以成才的观念，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面，才能进一步提高全民素质、促进人的全面发展。只有吸引更多优秀人才进入党的组织，把各类人才更加紧密地凝聚在党的周围，才能为提高党的执政能力、保持和发展党的先进性提供坚实支撑。

加快建设人才强国，是当代中国面向现代化、面向世界、面向未来的一项重大战略任务。国家中长期人才发展规划纲要是我国第一个中长期人才发展规划，是当前和今后一个时期全国人才工作的纲领和指南。我们要以改革创新精神贯彻落实好这个纲要，扎实做好新形势下人才工作，坚持人才工作指导方针，确立人才优先发展战略布局；坚持突出工作重点，统筹抓好各类人才队伍建设；坚持推进改革创新，激发各类人才创造活力；坚持德才兼备原则，全面提高人才队伍素质；坚持扩大人才工作对外开放，统筹开发利用国内国际两种人才资源，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定坚实的人才基础。

“江山代有才人出，各领风骚数百年”。时代洪流滚滚向前，历史使命催人奋进。随着我国经济实力、综合国力和国际影响力的不断增强，随着人才发展的经济、政治、文化、社会条件大大改善，我们有信心有能力建设一支浩浩荡荡的亿万人才大军，有信心有能力到20XX年进入世界人才强国行列，进一步开创我国人才事业新局面。

心得三：人才工作学习心得体会

党的十七大，是在我国改革开放关键时期召开的一次重要会议。胡锦涛同志的报告，主题鲜明，语言精辟，内涵丰富，意义深刻，是我们今后五年工作的指南。作为人事人才工作者，要深刻领会报告提出“建设人力资源强国”的要求，毫不动摇地贯彻实施人才强国战略，努力谱写人事人才工作新篇章。

一、领悟新理论，用科学发展观武装头脑

十七大报告以“高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”为主题，集中反映了我们党的理论和实践探索的最新成果——科学发展观。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，开拓了马克思主义的新境界，总书记在十七大报告当中指出，科学发展观第一要义是发展。这里的发展应当是科学、和平、文明的发展。科学的发展要求求真务实、把握规律；和平的发展要求统筹兼顾，全面协调；文明的发展要求物质文明与精神文明共同发展，最终实现经济又好又快发展，建设社会主义和谐社会的宏伟目标。

科学发展观的核心是以人为本，报告强调：“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。”我们必须尊重人民群众的主体地位，发挥人民群众的首创精神，以实现人的自由而全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发，谋发展、促发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要，切实保证人民群众经济、政治、文化权益，让发展的成果惠及全体人民。科学发展观的宗旨是为人民服务，人民的利益高于一切，是考虑一切问题的出发点。在今后的各项工作中都要以人民利益为根本，坚决不做损害人民利益的事情，只要有益于人民利益的事情就积极去做，保证人民群众的各项权益。

二、明确新要求，努力做好各项人事人才工作

党的十七大报告中有很多新提法，最主要的是新目标、新理论、新要求。报告提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”、“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”，提出了人事人才工作的新要求。在今后的工作中我们要逐一地、完全地实现这些要求。目前，应着重深化事业单位人事制度改革，完善公务员管理制度，推进职称改革，开展适应新农村建设的乡镇体制改革，建立健全农村服务体系。就我省来看，今后五年，“新型工业化”是湖南的要求，作为人事部门，要继续大力推进人才强省战略，逐渐完善人才培养机制、人才激励机制、人才使用机制、人才流动机制和人才评价等五大机制，不断拓展人才流动，营造良好的人才环境，引导创新型人才向企业集聚，引导复合型人才、法律型人才向新产业集聚。同时，人才培养要适应产业结构优化升级要求，增强培训内容的专业性和新颖性，提高培训的实效性和实用性。

构建社会主义和谐社会，是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期的历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。人事部门应妥善处理好关系民生的重大人事问题，要妥善解决分配领域中的矛盾和问题，为完善工资福利政策当好参谋，进一步做好规范津补贴工作；要加强实事考核工作，推进为民办实事。为民办实事工作要向弱势群体倾斜、向新农村建设倾斜、向水电路等农民生活基本问题倾斜；要妥善安排好军转干部。做好政策宣传和解释工作；要做好机关内部干部福利工作，工会工作要以人为本、注重人文关怀，党组织要关心基层党员、困难党员。

发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应。人事部门应让人民对人事工作享有参与权、知情权、表达权、监督权，全体人事干部都要在宪法和法律尤其是公务员法范围内活动。十七大报告中对编制问题强调很多，提出应统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数、严格控制编制，为此，人事部门要加快行政体制改革，认真做好行政体制改革中的人员分流工作，确保人事制度改革深入进行。

2016关于清理在编不在岗人员工作进展情况报告
人才工作推进会,讲话第五篇

关于清理在编不在岗人员工作进展情况报告

市委：

根据市委、市政府的统一部署，今年2月以来，由市人力资源社会保障局牵头，市纪委（监察局）、市委组织部、市委编办、市财政局等五部门参与，组织全市各级各部门深入开展在编不在岗人员清理工作（以下简称“清理工作”）。目前，自查处理和督促检查两个阶段的任务已基本完成。现将工作进展情况报告如下：

一、清理工作开展情况及取得的成效

本次清理工作自今年2月20日起至5月31日结束，分自查处理（4月12日前）、督促检查（4月28日前）、建章立制（5月31日前）三个阶段进行，涉及行政事业单位xx个，其中市级xx个、县（区）xx个；涉及清理对象xx人，其中市级xx人、县（区）xx人；累计清理出在编不在岗对象XX人，其中市级 XX人（行政和参照人员X人、机关工勤X人、事业人员X人）、县（区）XX人（行政和参照人员XX人、事业及工勤人员XX人），分别为xx区XX人、南江县XX人、xx县XX人、平昌县XX人。截止4月底，被清理对象已返回工作岗位XX人，完善退休、调动等相关手续XX人，辞职（辞退）或解聘XX人，待处理对象尚有XX人。总体上看，这次清理工作取得了明显成果，主要得益于市委、市政府的重度重视和各级各部门高度负责，协同攻坚，动真格、抓关键、敢突破，赢得了群众普遍认同和广泛支持。

（一）领导重视，靠前指挥，奠定了清理工作坚实保障。2月6日，受市委、市政府主要领导的委托，市委常委、组织部长谭红杰主持召开了全市在编不在岗人员清理工作专题会议，市委常委、常务副市长魏文通和副市长袁闻聪等领导出席会议并分别作了重要讲话，对这次清理工作进行了周密安排部署，并提出了明确要求。这次会议的召开，充分彰显了市委、市政府在推进“两化”互动、统筹城乡中进一步加强干部职工队伍管理，严肃工作纪律，助推“追赶跨越，加快发展”的坚定决心。会后，从组建协同机构到落实分工责任，从听取工作进展情况汇报到提出具体责任要求，各相关领导都靠前指挥，适时指导，督促全市上下联动协作，为清理工作的顺利实施奠定了坚实保障。

（二）通盘考虑，系统谋划，不断强化政策支撑。为避免重蹈清理工作雷声大、雨点小的覆辙，各职能部门认真总结前三次清理工作中的得失，围绕清理目标周密谋划。首先报请以市委办、市政府办名义印发了《关于在全市进一步开展在编不在岗人员清理工作的通知》（x委办〔2016〕32号），将清理工作确定为全市当前的一项重点工作。其次，及时跟进制定了对在编不在岗人员的处理政策，以市委办、市政府办名义印发了《xx市清理在编不在岗人员若干问题处理意见》（x委办发〔2016〕7号），确保了各地执行清理工作有章可循，处理各种问题有据可依。与此同时，市人社局先后以市清理工作小组名义向市、县（区）有关部门制发了《关于切实做好清理在编不在岗人员工作有关事宜的通知》等3个文件，加强对各级各部门的业务指导，适时派员督查进展，广泛收集汇总情况，以空前的力度和态势保障清理工作向纵深推进。

（三）精心组织，落实责任，推进清理工作深入开展。面对此次全范围、高规格、严要求的清理工作，各地各部门高度重视。一是组织到位。四县（区）和市级相关部门均成立了清理工作小组，由主要领导任组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员，指定专人具体负责，确保了清理工作有专人抓、有专人管。二是宣传广泛。各级各部门通过会议、电视、网络、书面告之等形式广泛宣传清理工作规定，多途径向社会公开清理信息，营造了良好氛围。三是落实有力。南江县、平昌县及时召开专门会议，统筹布置，层层落实责任。市教育局、市文化局下发专门文件推进系统清理工作，由机关纪委书记牵头抓总，人事科、监察科、财务科具体落实，形成了强势推进的工作格局。

（四）认真实施，严肃纪律，多措并举开展清理工作。在清理工作中，各部门立足实际，强力推进，逗硬查纠。市和县（区）“四大家”机关带头响应市委决定，自觉开展清理工作，各个阶段如实填报相关信息，发挥了良好的示范效应。xx县制定了《承诺书》，要求各单位主要领导向县委、政府作出承诺，坚决防止瞒报漏报、弄虚作假行为。南江县卫生系统利用QQ群在各阶段向全系统公告宣传，使清理工作深入人心。xx区在清理中顶住说情风，对假病因、假情况一律说不，全区共清理各类在编不在岗人员XX人，占全市的XX%。平昌县和市交通运输局针对人员多、情况复杂等情况，敢于逗硬，对分别清理出的XX人和XX人，按照十个方面的对象和十一种情形逐人对号入座，并公诸于众。xx区水务局、区城建执法大队等单位在《xx日报》上发布了在编不在岗对象限期返岗公告。市、县（区）各部门通过公开公示处理意见让群众监督，使被清理对象无话可说、无理可辩，感觉脱岗无光，既严肃了人事工作纪律，又减轻了用人单位和干部管理机关的工作压力。

（五）跟踪督查，严格落实，确保清理工作不走过场。为确保清理工作扎实推进，市、县（区）人社局和协作单位及时跟踪指导，努力巩固提升清理成果。

一是强化监督指导。4月18日至20日，市人社局协同市纪委、市委组织部、市委编办、市财政局抽派专人组成3个督查组，历时3天分赴市级和四县（区）xx个行政事业单位对各地清理工作开展情况进行了认真督查。重点对第一阶段是否广泛宣传发动、及时清理公示、自查自纠、反馈情况四个方面内容进行督查指导，对清理工作责任不明、协作不力、效果欠佳的1个市级单位、3个县（区）级单位、2个乡镇单位要求限期补改，并及时提出加强改进清理工作的建设性意见，特别对未启动清理工作的平昌县元山中学进行了严肃批评。

二是上下联动落实。xx县、xx区抽派专人分别组成5个、6个督查组，按照统一制发的公示标准式样，对照编制卡分片逐一排查，并重点对教育、交通系统进行督促清理，确保不瞒不漏。xx县养路段通过协同督查，使XX人按时返岗工作。

三是协力巩固成效。针对市、县（区）督查工作存在的发展不平衡和仍在观望等待的倾向，市清理工作小组于4月25日及时召开协调会，并出台了《关于切实做好在编不在岗人员清理工作有关事项的补充通知》，对存在的全市范围内借用人员、上派人员、待调动人员等情况作出广泛征求处理意见，进一步明确了操作办法，切实巩固了清理成果。

二、存在的差距

通过收集清理材料、综合各地督查情况，清理工作目前存在的差距主要表现在五个方面：

一是发展不平衡。自2016年以来，我市的清理工作，在全市层面、市级层面、教育系统层面等开展过多次，虽然取得了一定成效，但在一定程度上存在着龙头蛇尾、不了了之、死灰复燃等现象，致使在本次清理工作中个别单位等待观望、过后再说等错误认识，导致清理不积极、工作不配合、协调不动作，吼得凶、管得松，多次催促，无动于衷。

二是管理不规范。曾受处分人员、自称因病请假人员成为在编不在岗的主流，其中不乏投机钻营、弄虚作假的人和事，在一定程度上影响了部门职能发挥和社会公信力，亟待认真查纠。

三是借用不归位。此类现象在教育、卫生系统较为突出，市借县、县借乡、乡借村“三角债”式的借用关系已成为不可忽视的问题。如xx区教育系统在区外借入XX人。正式教师被借用后，学校只好临聘人员，临聘教师又因资质、待遇、考核等无法保证教学质量，严重影响教学水平。xx县xx中心小学在编XX人，就有XX人因借用、病假不在岗。xx县xx中心卫生院在编小XX人就有小XX人因外借等不在岗，占该校在编总数的XX%。

四是在岗不在编。主要反映在业务性较强而编制缺乏的事业单位。市中心血站在没有编制空缺的情况下，根据现实工作需要自聘了X名专业人才，形成了“在岗不在编”现象，需要按照职能配置通过政策支持予以化解。

五是处理不逗硬。从历次清理工作情况看，重清理、轻处理是一个共性问题，主要是执行处理手段软，在编不在岗现象时有反弹，加之部门从自身经济利益考虑，有蒙混过关之嫌。

三、对策建议

（一）适时公示情况，接受社会监督。拟分市、县（区）两个层级，通过《xx日报》和县（区）政府网站等媒体公示清理总体情况和被清理出人员的处理结果，接受社会监督，形成有始有终的清理态势。

（二）搞好组织处理，落实相关政策。凡申报辞职、辞退的，从快予以办理；凡不假外出告知以后仍逾期不归的人员，要严格按规定予以办理；凡处理不及时、不到位的再次启动督查程序，积极兑现处理政策。

（三）纳入目标考核，强化责任追究。将在编不在岗人员出现与否纳入市委目标考核的范畴，量化刚性目标，明确奖惩措施，形成从严管控的运作机制，使单位领导不能放任、干部职工不敢逾越的良好态势。

（四）调整编制分配，避免苦乐不均。从总体上看，我市本级、县（区）、乡镇三个层级的编制在全省处于中上水平，目前的问题是结构分布不尽合理。因此，建议对一些人员编制偏多而职能不断弱化的单位，由编制部门视情调减其人员编制，按照“编随事走、人随编走”的原则，进一步充实调整重点部门（单位）的编制和人员，优化编制结构和人员队伍。

（五）构建长效机制，预防屡禁不止。由市纪委、市委组织部、市委编办、市人力资源社会保障局、市财政局按照干部人事政策和工作纪律处分有关规定，修订完善综合性干部人事管理制度，探索构建预防在编不在岗人员出现的领导责任机制、联合监管机制、工作奖惩机制，切实防止在编不在岗的现象屡禁不止的现象发生。

特此报告

附件：xx市清理在编不在岗情况统计表

（代章）

2015教育局人才工作计划
人才工作推进会,讲话第六篇

第1篇：教育局人才工作计划

我局人才工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔〕2号）和全国、全省、全市人才工作会议及县第十一次党代会和组织工作会议精神，大力实施人才强县、人才兴教战略，以实施教育领域专业技术人才知识更新工程为重点，加快教师

队伍学科结构调整，抓好培养、吸引、使用三个环节，结合实际引进各类急需人才，积极营造有利于人才成长的良好环境，创新教育系统人才工作机制，为我县教育改革与发展和构建和谐修文教育提供坚定的人才保障。

一、加强领导，完善人才工作机制

1、加强组织领导。完善“一把手”负总责，分管领导具体抓，人事科负责实施日常工作，各科室协同配合、分工落实的工作运行机制。

2、完善工作制度。结合工作实际，不断完善中小学教师招考、录用调配、骨干教师培养、教师继续教育等制度，建立健全教师培训考核、骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学、薄弱学校教师挂职进修、学科带头人和骨干教师奖励等制度。

二、加强教育，不断提高人才培养水平

3、抓好教师素质提升工程，促进教师队伍整体素质的提升。全县教育系统各级党组织要加大教师素质提升培训力度，不断改进培训方式、丰富培训内容,完善教师素质提升管理认定机制、考核机制、激励机制,以此促进广大教师整体素质的提升。

4、认真实施“十二五”中小学教师继续教育工程，全面实施国培、省培、市培、县培计划，抓好各类师资培养工作。注重班主任、辅导员、心理健康教育骨干教师的培养培训，全面提升教师素质。

5、实施学科带头人锻造工程。充分发挥骨干教师和拔尖人才的示范辐射作用，创造条件支持他们开展教育教学改革实验和教育科学研究，有计划地安排他们参加有关学术交流、外出参观学习考察。同时根据拔尖人才的专业特长组成讲师团，有计划地开设各类讲座，定期到相关学校上示范课和进行专业指导，充分发挥他们在教育教学、教科研和课程改革中的领头雁作用。

6、全面提高教师专业化水平。抓好各类教师培训，把名师培养、班主任培训和全体教师素质提升有机结合起来，完善继续教育校本培训机制，通过教学基本功竞赛、教学公开课评比等“实战型”培训，缩短青年教师成长周期，同时，针对农村教师特点开展一系列专题培训，着力加强对农村青年教师的培养，通过导师制、师徒结对制，对农村青年教师开展一对一的帮扶，帮助他们快速成长，使每所学校都有一批骨干教师。

7、进一步加强学校干部队伍建设，不断提高学校干部队伍素质，努力提升学校管理水平。本年度学校干部队伍建设将采取“走出去”与“请进来”相结合、远程培训与面授相结合、理论研修与教育实践相结合的方式，大力抓好校长任职资格培训、寄宿制学校安全管理、基础教育干部远程培训等方面的干部培训工作，并不断向学校班主任培训延伸，努力培养一支懂管理、会管理、能管理的学校干部队伍。以提高学校干部队伍的管理水平来推动学校内部管理水平迈上新台阶，从而有效促进县教育教学质量的全面提高。

三、引进人才，改善师资队伍结构

8、做好教师资格认定工作。严格按《教师资格条例》的要求，依法做好教师资格认定工作，确保职业准入制度的严肃性。

9、不断完善新任教师公开招考制度，进一步优化师资队伍结构。通过公开招考的方式，招考一批紧缺学科教师，适时适量补充引进新师资，逐步建设一支结构合理、素质较高的教师队伍。

10、继续推进“名师工程”，不断完善“骨干教师、学科带头人”的管理和考核办法，加速培养优秀教师群体。认真落实“引得进，留得住，出得去，育得成”的师资队伍建设思路，加大培养和引进骨干教师和学科带头人的力度，加快教育系统拔尖人才队伍建设，加大拔尖人才培养。

11、制定和完善相关优惠政策，吸引高层次人才充实到教师队伍。根据全县教育事业发展需要，定期发布人才需求信息，拓宽引进人才渠道，进一步做好教育系统人才引进工作。

四、强化改革，合理使用现有人才

12、进一步深化教育系统人事制度改革，加强对学校设岗工作的指导，搞好依岗定员，强化岗位管理，完善学校编制管理办法和教师评聘分开制度，推进教职工岗位聘用制度，充分调动广大教职工的工作积极性。认真落实“人员能进能出、职务能上能下、工资能高能低”的事业单位人事制度改革，全面推行全员聘任制，积极引进竞争机制，促进优秀人才脱颖而出。

13、统筹教师资源，稳定农村教师队伍。对新增教师优先满足农村薄弱学校的需求，并采取有效措施，在生活上、工作上、政治上关心农村教师，提高农村教师在职称评定和表彰奖励中的比例，改善在农村地区工作的教师生活待遇。

14、继续实施“城镇教师支援农村学校”工作，促进人才合理有序流动。

第2篇：教育局人才工作计划

为认真贯彻落实《毕节市教育局关于切实做好20XX年人才工作的通知》（毕教通[20XX]91号）文件精神，为更好地完成今后教育系统人才工作，现结合我县教育工作的实际，提出我县20XX年及今后人才工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神毕教通[20XX]91号文件精神为指导，以人才服务中心工作为重点，切实加强人才工作，更新人才观念，紧扣培养、吸引、使用三个环节，打造一支规模适量、素质优良、结构优化、布局合理、创新能力的教育人才队伍，为推进金沙教育事业均衡、公平、和谐的方向又好又快发展提供强有力的智力支撑和人才保障。

二、具体工作

（一）按照《省人民政府办公厅转发省编委办等部门关于加强和完善中小学幼儿园教职工编制管理意见的通知》（黔府办发〔20XX〕79号）文件重新测算中小学编制，制订本年度中小学、幼儿园教师补充计划。按照新的编制标准对我县中小学、幼儿园编制进行重新测算并报县编委审批。目前，我县中小学共、幼儿园教职工共空编1500余个，专任教师空编近1400个。

（二）开展干部能力提升活动

进一步加大对学校干部队伍的培养、教育和管理力度，逐步形成与教育事业发展相适应、符合干部成长规律的分层次、分类别、多形式、重实效的新格局和新机制，造就一支思想道德素质高，教育业务能力强，管理理念新，能孚众望，能扎实推进各项工作的教育干部队伍。

1、加强培训。按照局党委干部教育培训安排，结合上级有关干部培训任务，分时段、分层次对全县各中小学校长、各分管行政干部等进行理论和业务提升。今年将分层次开展以下培训：

（1）不定期召开全县各中小学校长会和各县直学校校长会，以会代训。(2)选派校长赴到省内、省外参加高级研修班学习。

（3）举办全县中小学校级干部培训，对全200余名中小学校级干部进行为期一周的集中培训。

（4）选派优秀年轻干部参加省市级中小学干部教育学院培训。

（5）举办全县中小学德育、班主任培训。

3. 加强后备干部的培养。坚持“四化”方针和德才兼备原则，采取民主推荐方式，把一批有本事、能干事、干成事、好共事的干部选拔到领导岗位，建立后备干部信息档案。

（三）开展专业技术人才队伍素质提升活动

教育教学质量的提高需要有一支高素质的专业技术人才队伍。为了切实加强教师队伍建设，我局以提高专业技术水平为目的，按照统一规划、分级管理、按需实施、讲求实效的原则，建立“政府指导、单位为主、个人自愿、社会服务”的继续教育运行机制，根据培训对象、培训条件、培训目标等具体情况的不同，采取短期培训、进修、研修、学术讲座、学术会议、外出学习等多种方式进行培训。

1. 创新培训形式，抓好各类教师培训。

（1）不断提升教师的学历水平。继续提高教师学历层次，做到专业对口、学用一致、按需培训、对口提升。到2015年，各学段新任教师达到大学专科或本科及以上学历，提高研究生学历（学位）教师在教师队伍中的比例。小学教师大专以上学历达95%以上；初中教师本科学历达90%以上，鼓励城镇小学、初中教师向本科化迈进；高中教师本科以上学历达98%（职业中学达90%）以上，鼓励向研究生学历提升。

（2）开展全县中小学教师继续教育全员培训。加强对《新课程：教师如何提升职业道德修养》等继续教育教材的学习，以《贵州教师誓词》、《贵州教育精神》为重要内容，规范办学系列文件和国家、省、市、县中长期教育改革发展规划纲要等政策文件的学习。以“一德”(师德教育)统领“四新”(新理念、新知识、新方法、新技能)，不断提升教师的综合理论水平特别是师德理论水平。（3）选送中小学各学科骨干教师到省内或省外行专业技能提高培训，送培 500人左右。

（4）举办新教师上岗培训。

（5）举办全县中小学班主任培训。

（6）举办一期教师师德教育专题培训。

（7）举办一期的全县中小学骨干教师新课程理念培训。

2. 加强名师队伍建设

（1）各级骨干教师要认真完成《金沙县名师、骨干教师考核评价表》规定的各项任务，模范遵守《金沙县中小学名师、骨干教师承诺书》。各单位要严格按照《金沙县名师、骨干教师考核评价表》每年七月对他们进行年度考核，同时将考核结果上报县教育局师训办。凡没有在教学一线承担教育教学任务一年以上的名师、骨干教师，教育局将取消其荣誉称号。对骨干教师、名师、学科带头人实行目标管理，定期考核。组织名师、骨干教师开展“结对子”、送课下乡活动，充分发挥各级名师的“传、帮、带”作用、示范和辐射作用，以优秀的名师群体带动学校整个团队，充分激发广大教职工创先争优的进取精神，充分调动广大教职工教书育人的积极性，努力建设一支高素质的教师队伍。

（2）做好各级优秀人才的推荐选拔工作。按照各级分配名额，做好全国、贵州省、毕节市、金沙县各类优秀人才推荐评选工作。

（3）建立优秀人才信息库。

（4）抓好县级教师培训基地建设，进一步提升服务引领水平。金沙教师进修学校是我县中小学教师继续教育的主阵地，要创新思路，大力推进其改革和建设。充分发挥县职业教育中心的资源效益，积极推进县教师进修学校与教研室、远教办、电教站、党校、农广校、职校、普通话测试站等相关教育机构的合作，调整定位教师培训机构的功能，优化资源配置，形成合力，构建“小实体、多功能、大服务”，上挂高等教育机构，下联中小学校的县级教师学习和资源中心。按照国家和省级示范性县级教师培训机构建设标准，进一步加快其信息化建设，形成与教育部、省教育厅、地区远程教师培训与管理平台相互衔接、优质资源共享的卫星电视接收和计算机网络系统。

3. 抓好专业技术岗位人员评、聘工作。

（1）协助人事部门做好20XX年初级、中级、高级职称教师岗位聘任工作。

（2）做好20XX至20XX年度专业技术人员的年度考核工作。

（3）做好20XX年度教师初级、中高级职称推荐评审工作。

（四）引进、招聘教育人才

以不断扩大人才总量，改善人才专业知识结构，适应金沙教育发展需要为目的，根据金沙教育实际人才需求，积极做好人才的引进工作。

1. 引进新教师。根据我县教育需求情况，按照逐年补充的原则，制订2015年度中小学教师补充计划，并配合人事部门做好公开招聘教师工作。本年需通过面稿社会公开招聘高中教师100名、初中教师100名、小学教师150名、幼儿园教师100名，共计450名。

2. 争取和实施2015年义务教育阶段特岗教师计划300名。

3.出台优惠政策面向教育部直属重点师范院校引进免费师范生和毕业生，争取能引进优秀毕业生40名（其中免费师范生10名）。

三、保障措施

（一）健全机构。建立相关制度，健全人才竞争机制和激励机制，落实人才工作相关措施，为各类人才在其位、尽其职、显其智、倾其力创造良好的内外环境。

（二）加大宣传。要广泛宣传党的知识分子工作政策，宣传我局在人才的培养、引进、使用、激励等方面的政策、措施，充分利用广播、电视、报刊、网络、标语等形式，利用重大节日、活动、专题讲座等大力宣传优秀人才的先进事迹，宣传人才求真务实，报国酬志，顽强拼搏，无私奉献的精神，宣传读书学习的重要性，积极开展科普知识宣传和送科技下乡活动。特别要加大对优秀知识分子的宣传力度，努力营造“尊重知识，尊重人才”的良好社会氛围。

第3篇：教育局人才工作计划

一、人才工作思路

人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。我局未来人才培养工作的思路是：以“三个代表”重要思想为指针，坚持以人为本，树立科学的人才观，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，以社会需求为导向，大力推进教育创新，提高教育质量和管理水平。统筹城乡教育，进一步加强农村教育。全面高质量高标准普及九年义务教育，积极发展逐步普及高中阶段教育，全面推进素质教育。适应走新型工业化道路和产业结构的要求，大力推进职业教育的改革和发展，为社会培养一大批合格人才。

二、主要措施

（一）坚持规模与质量的协调发展，大力实施“质量兴教”行动计划。

第一，积极稳妥地调整中小学布局和结构，按照县政府关于中小学布局调整的方案，全面规划，创造条件，分批实施。龙江、田美、天堂山、地派、平陵、沙迳、蓝田等乡镇把村小高年级的学生集中到镇中心小学就读。完成中小学的布局和结构调整。中小学的设置主要有三类：一类是九年一贯制学校，一类是初中和中心小学分设，一类是片完全小学。村小大部分变为初小或教学点。中心小学和片完全小学规模将比目前的村小扩大一倍以上。

第二，积极推进中小学“四有”建设工程。做好规划，筹措资金，全面完成片完全小学以上的学校“四有”建设任务。力争中学和中心小学都有标准化的学生宿舍和饭堂。

第三，积极实施农村小学标准化建设工程。中小学布局调整后，农村小学一部分改为片完小，大部分改变为初小或教学点。列为片完全小学的学校在布局调整时必须按标准化条件达到要求，保留下来的初小也争取三五年内实现标准化建设。

第四，大力实施“质量兴教”行动计划。坚持实行教育教学质量专项考评制度。加强对边远山区小学尤其是撤并后初小（教学点）的管理和教育教学指导，每年对中学和中心小学及其负责人进行一次考核。加强实行教育教学质量跟踪检测和随机抽检制度。不断完善检测的内容和方法。坚持实行教育教学质量通报奖惩制度。评先评优、干部选拔任用，实行教育教学质量“一票否决”，表彰奖励教育教学质量成绩优异的学校和教师。积极进行教育教学改革和创新，千方百计提高课堂教学效果，广泛开展中小学生学科竞赛活动，每年举行2—3个学科全县性的中小学知识竞赛，鼓动全体师生刻苦学习，认真钻研。建立学生发展目标考核制度，对学生的发展全程考核。实行每年级每学年双差生总量控制。建立健全中小学教师技能大比武制度，全员参与。

（二）坚持普高与职技教育协调发展，积极推进示范性学校创建工程。

坚持发展普通高中教育与发展职业技术教育并重，以创建示范性学校为主抓手和龙头，以提高质量和效益增强推动力，创建龙门中学示范性高中。

启动创建县职业技术骨干学校工程。我县职业技术学校已被列入省骨干职业技术学校创建计划。20XX年，要完成机构人员合并工作和中心校区校园发展规划设计，扩大校园征地，动工兴建教学大楼和学生宿舍。争取中心校区接收分校点学生。

龙城二中、平陵中学、永汉中学都要在改善办学条件，加强教学管理，提高教育教学质量上花更大的力气，以提高质量和高考成绩，增强发展的吸引力。

（三）坚持优质与特色的统一，积极推进创建特色教育工程。

坚持巩固、提高、发展的原则。在落实教育均衡发展的前提下积极推进创建优质学校，争取所有片中心小学以上小学成为县一级学校，60%以上的中心小学和中学成为市一级学校。打造龙门教育两大特色：

（1）积极探索和大力推进龙门农民画教学。

一是抓好培训，确保每所学校有1—2名能指导农民画教学的教师。二是认真做好教材的编写工作，编印中学、小学农民画教程，积极探索农民画在中小学美术课教学中的方法。三是各中小学组织农民画兴趣班，培养一批农民画苗子。四是建设一批农民画室场（展室）。五是定期举办教师和中小学生农民画大赛，评选优秀作品，使我县中小学农民画走出校园，挂在国外。为我县发展龙门农民画培养一批人才。

（2）积极探索和大力推进初中教育与职业技术教育相互沟通的教育模式。

初中课改要突出农村特色，在实现国家规定基础教育基本要求时，适当增加农村职业技术的内容。把适用农村技术和计算机操作技能等作为地方教材和校本教材，适用职业技术教育课列入教学计划，学生自主选修一门职业技术课程，学校要加强劳动基地和实用技术场地建设，向学生提供实习场所，实行初二后分流和初中分层教学。允许一部分学生进入初中后选择职业技术教育方向，或经过两年初中教育后提前分流到职业技术教育学校。实行义务教育证书和职业资格或培训证书“双证书”制。

（四）坚持城乡统筹，积极推进教育网络建设工程。

认真研究学校布局调整后保留在乡村的初级小学，防止布局调整后出现的教育不公平。对留在农村学校的学生创造条件让留在农村学校的学生都能接受国家规定的课程设置的教育，享受优质教育。

积极推进教育信息化建设是统筹城乡教育协调发展的重要内容。按照城乡统筹、突出重点、分步推进的原则，第一步，实现片以上完全小学校校有计算机室和语音室，重点学校力争达到国家生机比标准的要求；第二步，中心小学以上学校开通和使用城域网（惠州教育数码网），基本达到校校通和教育资源共享的要求；第三步，建设一批校园网和信息技术教育实验学校。兴建科教信息中心，为现实教育资源共享创造条件。

（六）坚持教育、办学“两主体”的统一，大力推进人才培养工程。

（1）把培养本科和研究生学历层次的教师作为实施“强师兴教”的重点，每年选送一批教师到大专院校脱产学习，每年招进一批本地户籍和外地户籍的师范院校应届本科毕业生，与大专院校联合举办本科函授班，争取五年内全县中学专任教师本科学历层次的人数达标。研究生学历占一定比例。（2）切实解决学科教师结构不合理，比例失调问题。采取盘活和培养相结合的办法，全县一盘棋，全面调整，逐步解决学科不对口问题。对一些虽然学科不对口，但非专业优势明显的教师，可选送到大专院校培训，一些小学教师可选到中学任教。（3）委托大专院校、科研单位举办短期培训班。重点提高教师教学能力，加快骨干教师培训进程，扩大培训规模。（4）选送一批教师到大专院校进修培训。（5）抓好全县各学科教学成绩后十五名的教师的培训。（6）加强师德师风建设，增强教师爱岗敬业精神，培养一支作风过硬学者型的校长队伍。（7）加大经费投入，减轻教师参加学习培训的经费负担。

三、重点解决的问题

1、在用人制度上，要建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展人才的选人用人机制。

2、在对人才的有效激励和保障方面，要进一步健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制。

3、在人才的合理流动方面，要逐步放宽直至消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身分、所有制等限制，疏通三支队伍之间、公有制与非公有制组织之间、不同地区之间的人才流动渠道。

4、大力推进“质量兴教”行动计划，全面提高教育教学质量，为社会培养合格人才。

第4篇：教育局人才工作计划

20XX年，市教育局系统人才工作的计划是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党管人才原则，深入贯彻落实党的XX届六中全会和中央、省市人才工作会议精神，以全面落实中央和省市人才发展规划为主线，以实施人才建设创新项目为抓手，以提高人才队伍师德素养和育人能力为重点，创新高层次人才培养模式，深化教师人事制度改革，完善工作机制，提高工作水平，为建设一支适应我市教育事业发展需要的高素质、专业化人才队伍，加快教育强市建设，在关天经济区率先基本实现教育现代化提供坚强有力的人才支持和智力保证。

一、以开展各类教育实践活动为抓手，加强中小学教师思想道德教育

围绕中小学教师队伍师德建设中心工作，以深入学习贯彻各级教育工作会议精神和教师职业道德法规为主要内容，扎实开展各类教育实践活动。围绕学校各项中心工作继续在全市教育系统扎实开展“创先争优”活动，进一步深化活动主题，丰富活动载体，积极开展先进典型的树立和宣传工作，做好创先争优活动总结表彰工作；以组织召开暑期教师学习会、暑期领导干部学习会等为有效载体，扎实开展教育法规及职业道德教育，不断提高教师依法执教和依法施教的法制意识和水平；认真开展陕西省师德标兵、先进个人及第九批特级教师评选活动，扩大先进典型的示范效果和积极影响。进一步加大师德失范事件的预防和查处力度。

二、以提高培训质量为核心，强化教育管理干部和教师培训工作

按照“条块结合、以条为主”的工作原则和要求，全面安排部署全市教育系统“万名干部东部行”培训活动。结合实际，制定实施方案，年内组织举办四期培训活动，培训副科级领导干部200名。深入落实《中共宝鸡市市委办公室宝鸡市人民政府办公室关于加强中小学校长和教师队伍建设的意见》（宝市办发[20XX]13号），进一步扩大高级研修和提高培训人员比例，积极选派学员参加国家、省级教育局长、中小学校长专题培训。举办市、县级中小学校长、幼儿园长提高培训和任职资格培训班14期，培训中小学（幼儿园）校（园）长400名。加强培训质量监控和日常监管，切实提高校长培训工作质量。继续开展国家“农村义务教育阶段教师全员培训模式改革”试点，落实国培、省培计划，创新市培、县培模式，实施教师全员培训工程，培训中小学和幼儿园教师2.3万名，提高教师队伍综合素质和专业技能水平。

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